Provjera njemacke politike izdavanja viza

U razdoblju izmedju 2000 i 2004. godine znatno je porastao broj drzavljana istocne Europe koji su stigli u Njemacku i tu i ostali. Prema misljenju politicara njemacke oporbe, za to je odgovorna politika izdavanja viza njemacke vlade. Danas je s radom je poceo istrazni odbor ciji je zadatak preispitivanje politike izdavanja viza proteklih godina.

U Njemacku je tijekom proslih godina s legalnim vizama uslo na tisuce ljudi iz istocne Europe, a velik broj njih je nakon toga ostao ilegalno zivjeti u Njemackoj. Njemacka oporba optuzuje crveno-zelenu vladu da je svojom nemarnom politikom izdavanja viza doprinijela svercanju ljudi i porastu prosittucije. Glavni zadatak novoosnovanog istraznog odbora je ispitivanje uloge ministarstva vanjskih poslova i njenog sefa, zelenog ministra vanjskih poslova Joschke Fischera, naglasava zastupnik iz redova CDU-a Hans-Peter Uhl, koji je ujedno i predsjednik Odbora: "Mogu samo ukazati na to sto je vec poznato. Prema svemu sudeci, ta je politika potakla organizirani kriminal jer ministarstvo vanjskih posolova, zahvaljujuci jednoj odredbi, vise nije toliko detaljno provjeravalo zahtjeve za izdavanjem viza."

Radi se o takozvanoj Volmerovoj odredbi, donesenoj 2000. goidne, kojom se olaksao postupak izdavanja viza. Tadasnji drzavni tajnik minstarstva vanjskih poslova Ludger Volmer je odredio da ukoliko nema dokaza da se do vize dolazi na neki sumnjivi nacin, onda se presudjuje u korist podnositelja zahtjeva za izdavanjem vize.

Prema toj odredbi podnositelji molbi za izdavanje viza nisu se morali vise osobno pojavljivati u njemackim veleposlanstvima, vec su do vize mogli doci i preko neke turisticke agencije. Njemacka je prihvacala i takozvane "zasticene putovnice", kojima se moglo osigurati povratno putovanje kao i lijecnicke usluge u slucaju bolesti. U razdoblju izmedju 2000. i 2004. doslo je do masovne zlouporabe tih odredbi i krivotvorenja putovnica - na sto u vise navrata ukazivao Savezni ured za kriminal.. Tako su na primjer u Njemacku doputovale tisuce i tisuce Ukrajinaca na osnovu laznih poziva i na osnvu viza dobivenih u njemackom veleposlanstvu u Kijevu. Samo tijekom 2001. godine tamosnje je veleposlanstvo izdalo 400.000 viza. - sto je neobicno visoka brojka, buduci da se prosjecni broj viza koje izdaje 190 njemackih veleposlanstava u svijetu godisnje krece oko tri milijuna.

I njemacki sudovi takodjer kritiziraju politiku izdavanja viza ministrastva vanjskih poslova. U jednom procesu kojeg je vodio Zemaljski sud u Kölnu, sef bande koja je krijumcarila ljude, dobio je vrlo blagu kaznu. Ministarstvo vanjskih poslova je tom kriminalcu znatno olaksalo njegov posao, izjavili su pri tome suci. Ministarstvo je reagiralo na brojne kritike i u listopadu prosle godine najavilo ostrije propise. Prema tim odredbama se u slucaju sumnje da se podnositelj molbe za vizu ne namjerava vratiti u svoju zemlju, moze odbiti izdavanje vize. Osim toga, provjeravat ce se i podaci o tvrtkama i pojedincima koji masovno izdaju pozive za posjet u Njemacku. No za Hansa-Petera Uhla i te su odredbe preblage: "To sto se u stvarnosti desava, jos uvijek je nezadovoljavajuce. Ako neki stranac zeli dobiti vizu, mora kao prvo biti u stanju to putovanje financirati. Kao drugo, mora objasniti svrhu putovanja i navesti pravu svrhu posjeta, a ne neki izmisljeni razlog, a kao trece, treba provjeriti namjerava li se ta osoba vratiti u svoju zemlju - sto cesto nije slucaj."

Drzavna ministrica Kerstin Müller odbija optuzbe na racun vlade. Proces izdavanja viza je poostren, a manjkavosti su uklonjene. Istrazni odbor zastupa pri tome i neke vlasitte interese, smatra Müller: "Smatram da oni svojim populistickim parolama, kako savezna vlada protupravnim sredstvima otvara vrata kriminalcima, radnicima na crno, prostitutkama i teroristima, zele jednostavno utjerati ljudima strah u kosti i koristiti to za svoje vlastite ciljeve."

I borci za zastitu ljudskih prava takodjer isticu kako je nabavka viza presudna u trgovini ljudima. Mnogi drzavljani zemalja istocne Europe usli su u Njemacku s legalnim papirima, a onda su im dokumente oduzeli kriminalci iz organiziranih bandi i rekli im kako moraju nadoknaditi troskove za izdavanje viza i transporta. Za zene je to najcesce znacilo - baviti se prostitucijom. Bez obizra na to, Wolfgang Grenz iz Amensty Ineternationala vidi i neke opasnosti od preostrih propisa o vizama: "To primjecujemo na primjeru izbjeglica i aktivista za ljudska prava iz Istocne Europe - na primjer iz Cecenije - koji u Njemackoj privremeno traze zastitu. U tom se podrucju moze vidjeti da je doslo do znatnog poostrenja u posljednjih sest mjeseci. Ljudi koji su jos prije pola godine mogli bez problema dobiti vizu, sada to vise ne mogu. Na primjer, jedna aktivistica za ljudska prava, koja je pred Europskim sudom u Strasbourgu podnijela tuzbu protiv ruskih vlasti u Ceceniji, ne moze dobiti vizu za ulazak u Njemacku."