Rusko-kineska bonitetna agencija kao konkurencija Amerikancima?

Izjava Antona Siluanova zvuči kao objava rata Zapadu. A to bi vjerojatno i trebala biti. "Želimo da kreditni rejtinzi budu apolitični", objavio je ruski ministar financija. Naime, on smatra da su mnoge ocjene kreditnog rejtinga država i poduzeća nastale pod utjecajem politike. I to, kako vjeruje, iz jednostavnog razloga: vodeće bonitetne agencije Standard & Poor's, Moody's i Fitch moraju uzeti u obzir interese svojih nalogodavaca. Nova rusko-kineska agencija sada bi trebala biti protuteža tim američkim konkurentima i pobrinuti se za objektivno ocjenjivanje. Barem teoretski.

No stručnjaci su sumnjičavi glede pitanja može li upravo jedna rusko-kineska agencija jamčiti transparentnost. Njemački ekonomist profesor Rudolf Hickel u tom projektu vidi reakciju na sve užu suradnju između Europe i Sjedinjenih Američkih Država koji upravo pregovaraju o sporazumu o slobodnoj trgovini. Istovremeno je očito da je i suradnja velikih sila Rusije i Kine sve uža. Tako su te države u svibnju potpisale ugovor o isporuci plina vrijedan nekoliko milijardi eura. A sada bi trebala uslijediti i zajednička bonitetna agencija kao još jedan novi oblik suradnje?

Simbolična prijetnja

Rudolf Hickel ne vjeruje u to: "To je možda simbolični čin ekonomske suradnje, ali stvarno na marginama. Tu cijelu inicijativu ne treba shvaćati ozbiljno." On dodaje da za jačanje trgovine između Kine i Rusije ima daleko važnijih projekata nego što je ovaj. A to što je tako naveliko najavljeno osnivanje ove agencije on čak smatra znakom da se Moskva i Peking ne mogu složiti oko strateški važnih pitanja. Ovaj ekonomist vjeruje da je taj projekt osuđen na propast.

Zanimljivo je da takvo mišljenje zastupa upravo ovaj stručnjak, koji je veliki kritičar američkih bonitetnih agencija. Agencija, koje snose dio odgovornosti za financijsku krizu jer su davale pozitivne ocjene lošim vrijednosnim papirima i uljuljkivale ulagače u lažnu sigurnost. Zato stručnjaci traže veću konkurentnost na tom području. Pa i same članice Europske unije su u jednom trenutku razmišljale o osnivanju vlastite bonitetne agencije, no na kraju su odustale.

Najvažnija je neovisnost

Bonitetne agencije žive od povjerenja ulagača u objektivnost njihovih ocjena. Zašto bi Moskva i Peking željeli osnovati vlastitu agenciju za svoja dva potpuno različita gospodarstva? Osim toga, već bi i sam čin osnivanja koji je čisto politički mogao naštetiti ugledu agencije i prije nego što je objavila svoju prvu ocjenu.

No sumnjičavost glede ovog rusko-kineskog projekta ne vlada samo na Zapadu, nego i u Rusiji. Ruski financijski stručnjak Igor Nikolajev upozorava: "Trebat će proći puno vremena dok jedna nova agencija ne pridobije međunarodno povjerenje." No i obje vlade koje žele utemeljiti agenciju sada tvrde da bi se ona najprije trebala baviti samo rusko-kineskim zajedničkim projektima, a tek onda dugoročno davati međunarodne ocjene.

Više regulacije, manje konkurencije

Čini se da je Moskvi više stalo do tog projekta nego partnerima u Pekingu. Jer, u Kini je još prije 20 godina na inicijativu kineske središnje banke osnovana bonitetna agencija Dagong Global Credit koja je stekla međunarodni ugled.

Mada se načelno zalaže za veću konkurenciju među bonitetnim agencijama, profesor Hickel je uvjeren da politički projekt zajedničke rusko-kineske agencije nema neku sjajnu budućnost. Od pukog broja agencija za njega je ionako daleko važnija reforma pravila kojih bi se one trebale pridržavati. "Trebamo zajednička pravila za sve agencije na svijetu", kaže ovaj ekonomski stručnjak. Taj se zahtjev odnosi i na ugledne američke agencije. Jer, krajnje je problematično da od njih poduzeća često naručuju ocjene vlastitih proizvoda i plaćaju za tu uslugu.