Summit pod nesretnom zvijezdom

Osim Mugabea, najviše glavobolje je organizatorima summita u Portugalu (08. i 09. 12.) zadavao šator, odnosno čitav šatorski grad. Libijski  predsjednik Muamar el Gadafi, poznat kao ekscentrik, nije naime htio odsjesti u jednom od brojnih lisabonskih luksuznih hotela nego u jednom šatoru. I to iako temperature ispod 10 stupnjeva u Lissabonu u prosincu nisu rijetkost! I za njegovu svitu od 200 ljudi, među kojima je i slavna Gadafijeva ženska sigurnosna jedinica, moralo se naći adekvatno logorovalište. Libijska delegacija na čelu sa svojim predsjednikom će, konačno je odlučeno, razapeti šatore u tvrđavi Sao Juliao da Barra u Oeirasu na Atlantiku zapadno od Lisabona. To je vrlo reprezentativno mjesto jer je tamo inače sjedište portugalskog ministra obrane, a odmah preko puta  je jedan od tri glavna operativna NATO-ova stožera u Europi.

Ili Brown ili Mugabe

Drugi problem organizatori nisu mogli tako lako riješiti: sporno sudjelovanje predsjednika Zimbabvea Roberta Mugabea na konferenciji u Lisabonu. Zbog kršenja ljudskih prava njegovog režima Europska unija je uvela sankcije Zimbabveu, pa je britanski premijer Gordon Brown u rujnu najavio da on neće doći u Lisabon, ako tamo bude Mugabe. "Ovaj sastanak na vrhu je važan za blagostanje Afrike. Ali naravno da bi moja nazočnost na njemu uz istovremenu nazočnost predsjednika Mugabea - a on je najavio da namjerava na njemu sudjelovati - bila potpuno neprimjerena."

Uslijedio je diplomatski ples na žici. Prvo su Portuglaci htjeli radije  imati na sastanku Browna nego Mugabea. No, onda je više afričkih država najavilo da će u tom slučaju oni otkazati svoje sudjelovanje na summitu.  Iza Mugabea su stali svi šefovi Zajednice južne Afrike, SADC-a, među kojima i predsjednik Mozambika Armando Guebuza. "Vjerujem da moramo sastaviti naš tim o kojemu ne smije odlučivati drugi kontinent. Mi ćemo povesti tim koji mi želimo na razgovore s Europom", rekao je on. I njemačka kancelarka Angela Merkel izjasnila se za sudjelovanje Mugabea na summitu u Lisabonu: "Ja sam od početka u ime Savezne republike Njemačke zastupala poziciju da moramo pozvati sve članice Afričke unije i da one mogu same odlučiti tko će ih i kako predstavljati. To znači da ćemo mi glasno izreći svoja mišljenja, pa i kritike, ali u nazočnosti predstavnika na summitu. A svi imaju pravu na njemu sudjelovati."

S Mugabeom o ljudskim pravima i klimi

Mugabe će na koncu doći u Lisabon. Britanska vlada je najavila da neće poslati niti jednog člana kabineta. Umjesto toga će summitu nazočiti bivša ministrica razvoja i članica Gornjeg doma britanskog parlamenta Valerie Amos. Prepirke oko Mugabe u drugi su plan potisnule prave teme ovog sastanka na vrhu. U Portugalu bi se, između ostalog, trebale razmatrati mogućnosti veće podrške Europske unije mirovnim misijama u Africi. Popis tema je podulji. Tu su, kako je priopći domaćin, portugalski premijer Jose Socrates teme globalnog vladanja, okoliša, promjene klime, reguliranja migracijskih struja. "Njih nije moguće regulirati bez šireg političkog dijaloga sa svim afričkim državama. Govorit ćemo i o ljudskim pravima. Sve te teme su sadržane u zajedničkoj strategiji", rekao je Socrates.

Vrhunac kojeg neće biti

Vrhunac summita trebalo je biti potpisivanje ugovora o slobodnoj trgovini s različitim savezima afričkih država, no od toga na žalost neće biti ništa jer su pregovori EU-a s raznim afričkim regionalnim gospodarskim grupacijama na žalost upali u ćorskokak. Glavni kamen spoticanja je zahtjev Europske unije za jačim otvaranjem afričkog tržišta europskim izvoznicima robe i usluga. Ugovori pod nazivom Economic Partnership Agreement trebali su biti spremni za potpis do kraja godine. Tada naime završava privremena dozvola Svjetske trgovinske organizacije za određene carinske olakšice u trgovini s nekim državama Afrike, Kariba i Pacifika.

Greška koja se skupo plaća

Summit u Lisabonu je drugi sastanak na vrhu Europske unije i Afrike nakon Kaira 2000. Da se on sada održava za zahvaliti je indirektno Kini. Ona je, naime, intenzivirala odnose s Afrikom i organizirala u Pekingu prošle godine veliki kinesko-afrički summit. Portugalski premijer Socrates je konstatirao:

"Već sedam godina nismo imali sastanak na vrhu Europske unije i Afrike. Europska unija sastaje se na konferencijama s cijelim svijetom, ali ne i s Afrikom. To je greška i tu grešku skupo plaćamo. Europska unija si ne može priuštiti luksuz vanjske politike bez dijaloga s Afrikom."