Traži se «iskusni policajac» za borbu protiv terorizma

Premda je građanima EU-a borba protiv terorizma vrlo važna, po tom pitanju ne postoji zajednička europska strategija. No, za to nije odgovorna Europska komisija, jer mnoge članice se ne žele odreći ni najmanjih ovlasti za ovo središnje područje državne sigurnosti.

Nakon bombaških atentata u Madridu 11. ožujka 2004. visoki je predstavnik EU-a za vanjsku politiku i sigurnost Javier Solana postavio bivšeg državnog tajnika za unutarnje poslove Nizozemske Gijsa de Vriesa za koordinatora borbe protiv terorizma u Europskoj uniji. On slovi kao energičan i probitačan političar koji je igrao vodeću ulogu još za vrijeme osnivanja Međunarodnog suda u Haagu.

De Vries najavio odlazak

No, u ožujku ove godine de Vries je službeno objavio odlazak s dužnosti koordinatora, a kao obrazloženje je naveo «osobne razloge». Nema, međutim, dvojbe da su razlog odlasku prije svega neispunjena obećanja i nedostatak ovlasti koje je trebao dobiti. Nakon najave odlaska de Vriesa nasljednik se još ne nazire.

Upravo je njemački ministar unutarnjih poslova Wolfgang Schäuble u više navrata naglasio kako se može i bez europskog koordinatora u borbi protiv terorizma. Schäuble smatra da je borbu protiv terorizma bolje prepustiti ministrima unutarnjih poslova.

Za sve je kriv Schäuble?

Kako se čuje iz diplomatskih krugova, navodno je razgovor između Schäublea i de Vriesa početkom ove godine potakao Nizozemca da najavi svoj odlazak. Ministar Schäuble kao predsjedavajući Vijeća ministara u prvih šest mjeseci nije vršio nikakav pritsiak da se pronađe de Vriesov nasljednik, potvrđuju diplomati.

Povjerenik za pravosuđe i sigurnost Franco Frattini gotovo svakog mjeseca ukazuje kako borba protiv međunarodnog terorizma traži zajedničke mjere i akcije, no osim Njemačke tu su i Francuska, Velika Britanja i Poljska koje ne žele prepustiti taj posao Bruxellesu. Tu ništa neće promijeniti niti «novi ustav» odnosno «reformski sporazum» kako se sada zove. Doduše, ukida se načelo jednoglasnih odluka, ali za snažno suzbijanje terorizma na razini Europske unije i dalje nedostaje potrebna većina zemalja članica.

Europolu vezane ruke

Isto vrijedi i za Europol, policiju Europske unije kojoj su vezane ruke, budući Europol u zemljama članicama može voditi istragu samo u ograničenim okvirima. Nije slučajno da je pozicija šefa Europola 2005. godine, samo godinu dana nakon atentata u Madridu, ostala upražnjena, a da to uopće nikome nije upalo u oči, upozorio je nedavno de Vries.

Budući da niti jedan političar ne želi preuzeti dužnost koordinatora europske borbe protiv terorizma, Solana je jednostavno promjenio definiciju. Sada se traži «iskusni policajac» koji je nepoznat, ali koji je zato vrlo iskusan u komunikacijama s policijskim aparatom. No, daljnje ili šire ovlasti za ovu poziciju ionako nisu predviđene.