Unatoč vulkanskom pepelu zatvoreno jedno poglavlje

Završetak pristupnih pregovora mnogi su obećavali 2009. godine. Sada je već uspjeh ako Hrvatska završi pregovore ove 2010. godine. Pažljivi promatrači sjetit će se kako se još 2004. godine kada je Hrvatska dobila kandidatski status stalno ponavljalo kako je kvaliteta pregovora važnija od brzine. To su govorili i predstavnici Hrvatske i Europske unije. Međutim, Hrvatska eto već pune četiri i pol godine pregovara, od listopada 2005. godine. Danas je realan cilj završetak pregovora početkom 2011. i još uvijek uhvatljivo članstvo u EU 2012. godine. Učinjen je mali korak, u ponedjeljak (19.4.) zatvoreno je poglavlje 1 - Sloboda kretanja roba, a radi se o jednom od najvažniji poglavlja unutarnjeg tržišta.

Veliko zanimanje medija za – jedini događaj u Bruxellesu

Medijsko zanimanje u Bruxellesu za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Hrvatske bilo je iznimno veliko, jer zbog vulkanskog pepela s Islanda ovo je bio jedini događaj u Bruxellesu koji je također bio žrtva zatvorenih zračnih luka širom Europe, pa je i glavni pregovarač Republike Hrvatske Vladimir Drobnjak iz Zagreba u Bruxellesu za 13 sati stigao autom umjesto uobičajenih sat i četrdeset minuta udobnog leta.

Upitan što je s ostala tri još uvijek neotvorena poglavlja, glavni hrvatski pregovarač Drobnjak je rekao da je Hrvatska za poglavlje 23 predala svoje pregovaračko stajalište, čime je Europska komisija pokazala da je Hrvatska spremna za otvaranje tog poglavlja i “lopta je na europskoj strani mreže”, naglasio je Drobnjak. “Hrvatska je u ovom trenutku učinila svoj dio posla i jednostavno treba čekati da Komisija uputi dokument u Vijeće”, rekao je Drobnjak.

Oko Tržišnog natjecanja, Hrvatska je predala svoje pregovaračko stajalište slijedom poziva Europske unije i ovog trenutka Europska komisija izrađuje nacrt zajedničkog stajališta. Nije poznato kada će to poglavlje ući u Vijeće.

I španjolsko Predsjedništvo želi da Hrvatska do ljeta otvori sva poglavlja

„Ali španjolski predstavnik je danas ponovio da je strateški cilj španjolskog predsjedništva otvaranje tri preostala poglavlja i zatvaranje što je moguće većeg broja poglavlja. Španjolska je rekla da će sa svoje strane učiniti sve da se tri preostala poglavlja (31. Vanjski odnosi, poglavlje 8. Tržišno natjecanje i poglavlje 23. svima znano Pravosuđe i temeljna prava) da se otvore do kraja šestog mjeseca“, rekao je glavni hrvatski pregovarač. Drobnjak čvrsto računa na još jednu Međuvladinu konferenciju u svibnju i ministarsku Konferenciju mjesec dana kasnije.

Drobnjak za iduće konferencije hrvatske očekuje zatvaranje poglavlja 5. Javne nabave, 14. Prometna politika, 12. Sigurnost hrane i fitosanitarna pitanja. Odmakle su pripreme i oko zatvaranja poglavlja 4. Sloboda kretanja kapitala, gdje je Hrvatska dobila neslužbenu potvrdu da su ispunjena sva mjerila za zatvaranje. Daleko su odmakle i pripreme za zatvaranje poglavlja 13. Ribarstvo i 27. Okoliš. Sutra su na programu tehničke konzultacije Hrvatske s Komisijom i idućim predsjedništvom Europske unije koje nakon Španjolaca polovicom godine preuzima Belgija. Drobnjak je na kraju dodao kako je Hrvatska došla daleko i oko poglavlja 24. Pravda, sloboda i sigurmost. Poglavlje 32. Financijski nadzor je spremno za zatvaranje, ali za to je potrebno promijeniti ustav.

Na sljedećoj stranici: Hoće li Hrvatska više uplaćivati ili dobivati iz EU-a?

Pitanje administrativnih kapaciteta odlučuje hoće li Hrvatska biti netoplatiša

U Komisiji upozoravaju da postoji opasnost da Hvatska postane netoplatiša od samog početka svojeg članstva u Europskoj uniji, a to znači da će Zagreb uplaćivati više u proračun EU-a nego što će iz njega dobivati, a razlog bi mogla biti nedovoljna reorganizacija uprave da se iskoristi novac koji će Hrvatskoj stajati na raspolaganju u prve dvije godine članstva, a radi se o 3,5 milijarde eura. Tu je glavni pregovarač Drobnjak vrlo jasan: „Pitanje administrativnih kapaciteta RH za korištenje strukturnih fondova pregovara se kroz poglavlje 22. Regionalna politika i strukturni fondovi. To poglavlje ima sedam mjerila za zatvaranje, a to poglavlje neće biti zatvoreno dok Hrvatske ne bude spremna i bitno ne pojača svoje absorptivne kapacitete“, naglašava Drobnjak dodajući kako Hrvatska slijedi mjerila za zatvaranje i kada u drugoj polovici godine zatvori i to poglavlje postići će onaj stupanj spremnost kroz ispunjavanje mjerila za učinkovito korištenje fondova“.

Težak posao za Hrvatsku i EU

Hrvatska do ljeta mora proći ozbiljan test, ali nije sve samo na Hrvatskoj. Budući da je Hrvatsku zahvatio do sada najteži način pristupnih pregovora u povijest proširenja Europske unije, takva nova situacija, ispunjavanje mjerila za otvaranje i zatvaranje poglavlja predstavlja veliki izazov ne samo za Hrvatsku već i za Europsku uniju i zemlje članice koje također moraju popratiti i sudjelovati u cijelom pooštrenom procesu. Oko jednog se svi slažu i u Bruxellesu i u Zagrebu, a to je da je taj posao težak i za Hrvatsku i za Europsku uniju.

Autor: Alen Legović, Bruxelles

Odg. urednik: Anto Janković