Uspješne ili samo kozmetičke korekture
12. kolovoza 2004
No iako je Peter Harz u svojim prijedlozima išao i kud i kamo dalje nego što je konačno vlada usvojila koncepciju reformi - one su otjerale ljude na prosvjede i to pogotovo one koji ionako nemaju novca da ove vruće dane provedu negdje na ljetovanju. Mnogi od njih - procjenjuje se, njih 2 milijuna će od početka slijedeće godine dobivati manje novca nego do sada. Jer načelo reforme je u osnovi posve jednostavno: ono što vlada zove "novom" pomoći za nezaposlene nije ništa drugo nego socijalna pomoć. A ona se više neće dijeliti onima koji imaju ušteđevinu - a tu spada i uplaćeno mirovinsko osiguranje, ili ako u njihovom domaćinstvu ionako netko drugi dovoljno zarađuje. Iako, sa gospodarskog gledišta i na temelju činjenice da si Njemčaka više jednostavno ne može priuštiti plaćati toliko za svojih 4 i pol milijuna nezaposlenih - reforme imaju smisla, već u provedbi tu se podvuklo čitav niz odredbi koji teško udaraju po džepovima upravo najsiromašniji dio stanovništva. Na Istoku - gdje je ionako najviše nezaposlenih - su zato od ovog ponedjeljka opet započeli sa "demonstracijama ponedjeljkom", prosvjedima koji su svojedobno izazvali krizu i rušenje DDR-a. Danas se tamošnji stanovnici opet osjećaju prevarenima - ali ne samo na Istoku. Nezadovoljstvo reformom "Harz 4" vlada i Istoku i na Zapadu. Sinoć je održana izvanredna sjednica u uredu kancelara - neki ministri i drugi odgovorni morali su prekinuti svoje ljetovanje - ali iako je vlada uvjerena kako je javnost tek loše razumjela smisao reformi - izgleda da će ipak učiniti neke ustupke.
Prvo što je novinarima koji su čekali ispred Schröderovog ureda izjavio ministar gospodarstva Wolfgang Clement bilo je da se kod procjene kome je i koliko pomoći potrebno ljudima neće dirati novac koji su stavili sa strane za školovanje djece u visini od 4100 eura. Osim toga prihvaćen je njegov prijedlog da se taj iznos odnosi na svu djecu, a ne tek od 15. godine kako je sada predviđeno zakonima donesenim u ovom paketu. I stariji od 57 godina moći će odahnuti: priznaje im se ušteđevina koju su skupljali za starost i to za svaku godinu života 520 eura. Pritisak s ulice je bio očito dovoljno jak i kod još jedne korekcije. Već je zakonom uglavljeno da se isplata pomoći za nezaposlene s početka mjeseca pomiče na kraj, tako da su oni koji su ostvarili pravo na tu pomoć prvi novac u 2005. trebali dobiti tek u veljači. ”Pomoć za ne zaposlene, ili kako bih ja to nazvao osnovno socijalno osiguranje, isplaćivat će se od 1. siječnja. To znači da će svi 2005. dvanaest puta dobiti svoje isplate” objasnio je Clement dodavši kako će ova korektura državni proračun opteretiti za 800 milijuna eura. I on i predsjednik SPD-a Franz Müntefering jamče da to neće stvoriti još veću rupu u državnoj blagajni te da proračun ostaje u ustavnim okvirima. Iz ministarstva financija je priopćeno da će se sljedećih dana vidjeti kako će se financirati troškovi koji nastaju ovim korekcijama četvrte faze reforme tržišta rada, međutim mnogi već kritiziraju da naveden iznos nije i konačan – tim više jer se općinama i gradovima obećalo da im promjene kod spajanja socijalne pomoći i pomoći kod nezaposlenih neće izazvati dodatna opterećenja, odnosno da će im država osigurati još gotovo milijardu i pol eura. Već to nije ukalkulirano u proračun za 2005., tako da financijski stručnjak kluba zastupnika stranaka unije Dietrich Austermann tvrdi da će nova zaduženja četvrtu godinu za redom nadvisiti investicijske izdatke, što je ništa drugo nego kršenje ustava, tim više jer se, kako upozorava, nije vodilo računa o tome da će se broj onih koji su duže vrijeme bez posla i dalje povećavati.
Kritika iz redova oporbe vladajućim socijaldemokratima u ovome trenutku uopće nije poželjna. Dapače, šef SPD-a Müntefering je stranke Unije pozvao da se ne igraju mačke i miša: "Potrebna nam je pouzdana oporba, tko želi uspješno suzbiti trajnu nezaposlenost, taj smjesta mora surađivati."
Prema svemu sudeći i hoće. Bavarski premijer i šef Krišćansko socijalne unije Edmund Stoiber smatra da su korekcije bile potrebne i da se na njih može računati. No nije propustio priliku – morao je reći kako je bilo neodgovorno mjesecima držati pet milijuna ljudi u nedoumici. Promjene su trebale doći puno ranije, naglašava Stoiber.
Predsjednik bundestagovog kluba zatupnika liberala Wolfgang Gerhard smatra da posljednji stupanj reformi treba odgoditi, kako bi se kasnije pametno proveo u cijelosti. On drži da se zanatske greške ne mogu popraviti malim reparaturama.
Sindikatima su posljednje korekture tek kozmetičke naravi. Osjećaju dijelom i zadovoljštinu jer je promijenjeno ono na što su oni i upozoravali, ali im to nije dovoljno. Ne odustaju od toga da Hartz IV treba mijenjati, osobito u dijelu koji se odnosi na odredbe prema kojima nezaposleni ne smiju odbijati poslove iako oni ne odgovaraju njihovim kvalifikacijama.
Predsjednik njemačkog instituta za ekonomska istraživanja Klaus Zimmermann dvoji da će ove korekture zaustaviti demonstracije ponedjeljkom. Prije će ohrabriti prosvjednike, smatra on. Organizatori tih demonstracija ne odustaju – oglasio se inicijator prosvjeda u Magdeburgu Andreas Ehrholdt s najavom da će sljedećeg tjedna na ulice izići i više od 12 tisuća ljudi, koliko ih je ovoga ponedjeljka bilo u tom istočnonjemačkom gradu.
Sudeći prema izjavama ministra Clementa demonstracije više neće imati nikakvog efekta. ”Daljnje promjene nisu predviđene. Nitko to neće učiniti. Odbijaju se i zahtjevi koji bi išli više od toga” odlučno je danas ponovio ministar kritizirajući one koji dižu paniku zbog reforme, kojoj alternative nema. On ističe kako u koaliciji o tome vlada apsolutna suglasnost.