1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Uspješno odigrana uloga poštenog posrednika

Alen Legović1. srpnja 2006

Austrija je 1. srpnja, nakon što je pola godine predsjedala Europskom unijom, predala štafetnu palicu Fincima.

https://p.dw.com/p/9ZWH
Posljednji veliki događaj austrijskog Predsjedništva: summit EU-SAD
Posljednji veliki događaj austrijskog Predsjedništva: summit EU-SADFoto: AP

Za obje zemlje Predsjedništvo predstavlja veliko opterećenje. I Austrija i Finska male su zemlje, koje ne raspolažu s dovoljno osoblja. Tako su austrijski političari i službenici u proteklih šest mjeseci pripremali i vodili više od 2.000 sastanaka Vijeća i pri tome su morali odvagnuti kompromise i stvarati koalicije.
Austrijancima je najveći sasveznik bila Njemačka, a to je rezultat vrlo dobrih odnosa kancelara Wolfganga Schüssela i kancelarke Angele Merkel. Oboje su uspješno uklonili francuske smetnje u raspravama oko ustava i proširenja. Schüssel i Merkel pobrinuli su se za to da se ustav ponovno nalazi na samom vrhu prioriteta Europske unije. Jedino kada se radilo o Europskoj agenciji o temeljnim pravima, koju je Schüssel htio imati u Beču, njemački je susjed u posljednjem trenutku bio protiv. Agencija će imati manje osoblja nego što je to Schüssel htio.
Austrijsko je Predsjedništvo u siječnju ove godine startalo s malim incidentom. Naime, ministrica vanjskih poslova Ursula Plassnik, u pismu što je uputila svojim kolegicama i kolegama u ostalim članicama, predložila je da svatko iznese svoje ideje o raspravi oko ustava. Odgovorilo je samo nekoliko zemalja – većina nije uopće reagirala. Pa ipak, unatoč velikim sumnjama kod vlada u Velikoj Britaniji, Francuskoj, Nizozemskoj, Poljskoj i Češkoj, Schüsselu je pošlo za rukom da, nakon žestokih rasprava na kraju ipak potakne šefove država i vlada, na lipanjskom sastanku na vrhu postignu dogovor i odrede daljnji vremenski plan za ustav.
“Nije slučaj da svako Predsjedništvo može završiti s dramatičnim rezultatima. Postoje razdoblja koja su pogodna za velike korake naprijed, a postoje i razdoblja koja više odgovaraju puževima”, izjavio je slikovito luksemburški premijer Jean-Claude Juncker. Austrijsko se Predsjedništvo nalazilo negdje između. Osim Balkana, Austrijanci nisu imali neku izrazito veliku temu, niti vizije. Pa ipak, austrijska je Vlada uspjela vrlo spretnim pregovorima i dosljednjim uključivanjem Komisije i Parlamenta zabilježiti nekoliko važnih uspjeha u razdoblju kritične faze konsolidacije Europske unije.
“Austrija, kao mala zemlja, ima veliko umijeće pregovaranja. Predstavnici Austrije vrlo uspješno su odigrali svoju ulogu poštenog posrednika”, ocijenjuje Barbara Lippert s Instituta za Europsku politiku u Berlinu. Osim vremenskog plana za Europski ustav, postignut je kompromis oko otvaranja europskog sektora uslužnih djelatnosti. Od posebne je važnosti dogovor oko srednjoročnog proračuna Unije, u koji su bili uključeni i Komisija i Europski parlament. Dogovor oko smanjenih stopa PDV-a, europske vozačke dozvole i zabrana iritirajućih reklama, pokazuje da je Europska unija ipak sposobna donositi odluke.