Perjalanan Panjang Bahan Pangan di Eropa

Sejak terungkap bahwa di beberapa negara Eropa daging kuda jadi sajian di piring makan konsumen tanpa diduga, badan berwenang mencari penipu etiket. Pertengahan Januari lalu kasus pertamanya diketahui, namun pencarian penipunya berjalan tersendat-sendat.

Supermarket di Irlandia, sebuah perusahaan Perancis yang membeli di Siprus dan gudang makanan beku di utara Jerman. Jejaknya tersebar di seluruh Eropa. Daging kuda itu seharusnya berasal dari Rumania. Karena tidak ada garis-garis haluan Uni Eropa yang menetapkan penandaan pengolahan produk-produk daging. Pelacakan tetap merupakan upaya yang amat sulit.

"Kami misalnya harus mendokumentasi dari mana kami memperoleh barang dan ke mana barang itu dikirim,“ ujar René Soldner, kepala bagian untuk perusahaan logistik Jerman.

Seandainya berpalet-palet bahan pangan seperti misalnya susu dalam kemasan tetrapak atau keju dikirim ke negara lain, perusahaan bekerja sama dengan mitranya di negara bersangkutan. Bahan pangan seringkali dibungkus ulang, disimpan di gudang sementara dan ini berarti beralih banyak tangan. Dari mana asal suatu bahan pangan secara tepat juga tidak harus diketahui pasti oleh pedagang perantara.

"Aturan-aturan untuk pemberian informasi tidak cukup,“ kata Frank Waskow dari pusat lembaga konsumen negara bagian Nordrhein-Westfalen Jerman. Munculnya skandal sapi gila (madcow) tahun 1990-an, berdampak diluncurkannya peraturan untuk daging sapi, agar jelas dari mana asal barang tersebut. Namun aturan-aturan ini hanya berlaku untuk daging yang tidak diolah alias daging mentah. “Cukup jika orang menaburkan garam atau mengolahnya dalam bentuk apapun, daging itu tidak perlu lagi diberi keterangan,” kata Waskow. Yang makin tidak dapat dipantau adalah asal produk-produk yang memiliki banyak kandungan seperti pizza, lasagna atau juga yogurt.

Dikirim Murah, Dijual Mahal

Untuk yogurt, tahun 1990-an Stefanie Böge dari Institut Wuppertal sudah meneliti, dari mana asal mula masing-masing bagian sebuah yogurt rasa stroberi dalam kemasan gelas. Hasilnya: Bakteri-bakteri berasal dari utara Jerman dan diolah di selatan Jerman bersama-sama dengan stroberi dari pertanian di Polandia dan kandungan yogurt lainnya dari Belanda. Akhirnya perusahaan di Düsseldorf yang melakukan penempelan etiket-etiket pada gelas yogurt yang berasal dari Bayern.

Rendahnya biaya transportasi membuat perusahaan-perusahaan menekan serendah mungkin biaya produksi, entah di mana pun. Pelindung lingkungan berulang kali mengemukakan masalah ini. Dari situlah munculnya jalur transportasi yang sulit dimengerti, seperti yang terjadi pada kasus udang Laut Utara. Beberapa tahun lalu terungkap, bahwa perusahaan Jerman mengirimkan udang-udangnya sampai 5000 kilometer ke Maroko, untuk kemudian mengirimkannya kembali. Pekerja di Maroko memperoleh upah beberapa Euro per hari untuk membersihkan udang (yang jauh lebih murah dibanding upah pekerja dan biaya membersihkan udang di Jerman-red). Dan sekembalinya ke pantai Utara Jerman, udang itu sudah menjadi seafood olahan, misalnya produk seafood untuk Fischbröttchen (seafood untuk pengisi roti).

Babi yang Berkeliling Eropa

Terus meningkatnya angka-angka transportasi bahan pangan ditunjukkan data Badan Statistik Jerman. Baik untuk ekspor maupun untuk impor. Tahun 2011, berdasarkan perhitungan sementara, Jerman misalnya mengimpor bahan pangan hewani sampai 17,7 milyar Euro. Data itu juga termasuk transpor hewan-hewan hidup. Tahun 2000 angka impor hanya mencapai 11,8 milyar Euro.

Brussel juga membahas masalah transportasi bahan pangan dan informasi etiket asal bahan pangan tersebut. Usulan Undang-Undang baru sudah ada dan akan diberlakukan mulai tahun 2014. Untuk produk-produk daging di masa depan harus diberikan informasi tentang asalnya, ujar Waskow. Lembaga pelindung konsumennya sudah menuntut hal ini sejak bertahun-tahun. Selain itu juga diperdebatkan, siapa yang akan menanggung biaya tersebut.

Tapi ada juga contoh positif. Konsumen yang beberapa waktu terakhir membeli ikan beku di supermarket-supermarket Jerman, pada kemasan akan membaca tulisan “followfish" atau "ikuti ikan". Ini hasil ide bersama pelindung lingkungan, nelayan dan pembudi daya ikan tahun 2007 lalu. Dalam produk-produk mereka dicetak sebuah kode. Dengan demikian konsumen dapat melakukan riset di internet, di mana ikan itu pernah berenang, sebelum ikan-ikan ini menjadi santapan di piring konsumen.