Małymi krokami do celu: proces pokojowy na Ukrainie

Było to kolejne spotkanie poświęcone kontynuacji procesu pokojowego na Ukrainie. – Możemy się cieszyć, że rozejm jest na ogół przestrzegany – powiedział na rozpoczęcie rozmów gospodarz spotkania, szef dyplomacji Niemiec Frank-Walter Steinmeier. Zaznaczył jednak, że należy jeszcze rozwiązać „kilka trudnych zadań”. Ciągle brakuje kompromisu w sprawie specjalnego statusu samozwańczych „republik ludowych“ i planowanych wyborów lokalnych na wschodzie kraju. Pod naciskiem Rosji wybory te przesunięto na przyszły rok. – Chodzi nie tylko o ustawę wyborczą, którą musimy wspólnie wypracować, ale o stworzenie bezpiecznych warunków, w których mogą odbyć się wybory – powiedział Steinmeier.

Więcej czasu

W rozmowach uczestniczyli ministrowie spraw zagranicznych Niemiec, Francji, Rosji i Ukrainy. Tzw. czwórka normandzka spotyka się regularnie, by ocenić przestrzeganie rozejmu na Ukrainie i realizację ustalonego w lutym tego roku w Mińsku planu pokojowego. Obecni w Berlinie ministrowie przyznali jednak, że jego realizacja nie przebiega zgodnie z planem. Proces pokojowy miał być zakończony w tym roku, tymczasem wydaje się to iluzoryczne. Ustalenia będą obowiązywać „do czasu ich całkowitego spełnienia”, powiedział po spotkaniu w Berlinie szef rosyjskiej dyplomacji Siergiej Ławrow. Stąd plan z Mińska ma zostać przedłużony do 2016 roku.

Wycofanie ciężkiego sprzętu

Po daleko idącym przestrzeganiu zawieszenia broni ma nastąpić realizacja innych postanowień z Mińska. Ministrowie czwórki normandzkiej ustalili w Berlinie, że wycofanie ciężkiego sprzętu ma być zakończone na początku grudnia tego roku. Równolegle do realizacji postanowień z lutego ma zostać opracowany dokładny plan usunięcia min, tak aby jeszcze przed zimą przystąpić do stosownych prac.

Szef niemieckiego MSZ był po spotkaniu dobrej myśli. Rozejm, co do któremu porozumiały się strony konfliktu, jest od końca września w znacznym stopniu przestrzegany. Steinmeier zapewnił, że wszyscy uczestnicy „pracują nad usunięciem przeszkód”. Ławrow wezwał ponadto separatystów z tzw. Donieckiej Republiki Ludowej i Ługańskiej Republiki Ludowej do umożliwienia wjazdu i pracy organizacjom humanitarnym.

Rosja zainteresowana jest także wygaśnięciem sankcji podjętych przez Zachód z powodu jej zaangażowania w konflikt na Ukrainie.

Nowe starcia

Ogółem konflikt na Ukrainie pochłonął już blisko 8 tys. ofiar. Co rusz napływają doniesienia o nowych starciach. Krótko przed spotkaniem ministrów w Berlinie strona ukraińska i prorosyjscy separatyści nawzajem oskarżali się o nieprzestrzeganie zawieszenia broni. Najbardziej niespokojnie było na północ i zachód od Doniecka. Strona ukraińska mówiła o zastrzeleniu jednego separatysty.

Kolejne spotkanie czwórki normandzkiej przewidziano na grudzień br.

dpa, rtrd / Katarzyna Domagała