Cetăţenii şi democraţia din Europa

Dacă doriţi să schimbaţi ceva în Uniunea Europeană aveţi nevoie de sprijinul a cel puţin un milion de cetăţeni cu drept de vot din mai multe state comunitare. Împreună puneţi bazele unui comitet civic european. Iniţiativa dumneavoastră poate fi înregistrată la Comisia Europeană.

Mici lacune legislative

Înaintea depunerii cererii este necesară, totuşi, o atentă verificare a legislaţiei. O iniţiativă civică europeană este posibilă numai în cazul în care Bruxelles-ul este interlocutorul potrivit. Unele cazuri sunt clare: pentru probleme privind uniunea vamală sau comerţul exterior, partenerul de discuţie este UE.  În chestiuni legate de educaţie şi învăţământ, fiecare stat membru decide pentru sine însuşi.

Uneori, distribuirea competenţelor este destul de complicată: de exemplu interdicţia privind fumatul în locuri publice este reglementată la nivel naţional, în timp ce reclamele de ţigări sunt interzise în tot spaţiul comunitar.

Dacă nu vizaţi nicio lege (elaborare sau modificare), ci doriţi numai să reclamaţi un abuz, vă puteţi adresa printr-o petiţie sau printr-o simplă plângere, ombudsmanului UE. Prezentaţi cu acurateţe starea de fapt şi scopurile iniţiativei dumneavoastră. Nu uitaţi să menţionaţi dispoziţiile din tratatele europene pe care le găsiţi relevante, în context.

Mici lacune financiare

Următorul pas important în înfiinţarea unei iniţiative civice este publicarea surselor de finanţare. Nu uitaţi să adăugaţi sponsorii care vă sprijină cu peste 500 de euro anual. În cele din urmă, va trebui să beneficiaţi de cel puţin un milion de semnături de adeziune. Acţiunea de strângere a semnăturilor presupune timp şi este asociată unor costuri foarte mari. Fără ajutorul sponsorilor aveţi puţine şanse de reuşită.

Mici lacune în protecţia datelor

Dacă întruniţi condiţiile, iniţiativa dumneavoastră poate fi prezentată la Comisia Europeană. Puteţi începe şi cu strângerea semnăturilor, respectiv a datelor personale (nume complet, adresă, data naşterii şi naţionalitate) ale cetăţenilor care vă susţin cauza. Aceste informaţii pot fi stocate online sau pe hârtie. În ambele cazuri, trebuie să garantaţi că datele pe care le deţineţi nu vor fi folosite în alt scop decât cel declarat şi că, ulterior, vor fi şterse/distruse.

Dacă dispuneţi de suficiente mijloace tehnice vă puteţi găsi adepţi pe internet. În acest sens, CE pune la dispoziţia celor interesaţi un software adecvat. De asemenea, sunteţi liberi să vă creaţi propriul sistem de colectare a semnăturilor. Acesta va trebui, însă, să respecte toate normele privind securitatea datelor. Autorizaţia se eliberează de la autoritatea naţională competentă.

Pe listele accesibile publicului larg nu apar domiciliul şi adresa de eMail ale persoanelor care vă sprijină iniţiativa. De asemenea, cei care vă susţin nu sunt obligaţi să vă comunice şi codul de identificare personală. Nu se ştie cine verifică dacă, până la încheierea iniţiativei civice, confidenţialitatea a fost respectată sau dacă listele cu date personale au fost distruse, conform promisiunii.

În orice caz, dată fiind calitatea dumneavoastră de organizator, răspundeţi în faţa legii în cazul în care se constată abuzuri sau defecţiuni în sistemul de protecţie a datelor.

Un milion de adepţi din şapte ţări

Nu este necesar să beneficiaţi de sprijinul tuturor europenilor, însă milionul de semnături de care aveţi nevoie va trebui cules din cel puţin şapte ţări membre. Din fiecare stat va trebui să colectaţi un număr minim de semnături, în funcţie de populaţia ţării respective. De exemplu, Germania ar presupune peste 74.000 de semnături, în timp ce din Malta aveţi nevoie de doar 4500. Listele sunt depuse în vederea atestării în ţara în care au fost întocmite.

După încheierea acestui proces, CE decide dacă vă acceptă iniţiativa sau nu. Dacă răspunsul este favorabil, se trece la procedura obişnuită: Comisia Europeană înaintează Parlamentului şi Consiliului European, proiectul dumneavoastră. Dacă aceste două instituţii consideră că propunerea merită supusă dezbaterilor, în decursul a aproximativ doi ani de zile iniţiativa dumneavoastră devine lege în UE.