Cine este răspunzător de bunăstarea cetăţeanului?

PSD combate proiectul legii asistenţei sociale cu argumente preponderent ideologice. Practic nu are prea multe reproşuri de făcut, ba dimpotrivă, recunoaşte că proiectul aduce noutăţi pozitive, cum ar fi obligaţia primăriilor de a organiza pe timp de iarnă adăposturi pentru persoanele fără adăpost.

Asta e partea emoţională, dar legea stabileşte şi obligaţii mai substanţiale referitoare la stabilirea unui Fond distinct pentru ajutoarele acordate din bugetele locale.

În linii mari legea caută un mecanism pentru a împiedica frauda şi dublarea plăţilor. De fapt legea propune evidente îmbunătăţiri care nu au nici o legătură cu stânga sau dreapta. Orice guvern ar trebui să fie preocupat de a da resurselor de care dispune o cât mai bună întrebuinţare.

În analiza pe care o face proiectului de lege, Departamentul pentru politici sociale al PSD semnalează însă riscul ca de la o zonă la alta să apară ajutoare sociale mai mari sau mai mici, după buget. În realitate însă, diferenţierea zonală este firească, fiindcă şi preţurile şi costul vieţii diferă de la o zonă la alta.

E logic să oferi mai mult la Bucureşti decât la Târgu-Mureş sau în alt oraş de provincie. Aşadar argumentul acesta pică şi nu mai rămân obiecţii valabile.

Analiştii PSD arată de asemenea că indicatorul fundamental, „indicele social de referinţă” care stă la baza tuturor ajutoarelor alocate, este stabilit arbitrar. Dar în realitate nivelul său poate fi ales de guvern după posibilităţile de care dispune. Legea nu va împiedica un guvern să acorde pe viitor ajutoare mai „generoase”.

Rămâne însă argumentul ideologic. PSD reproşează Guvernului că doreşte să restrângă responsabilitatea statului. Într-adevăr, în expunerea de motive a proiectului de lege se arată că „Responsabilitatea statului este aceea de creare de oportunităţi egale şi, în subsidiar, de acordare de beneficii şi servicii sociale adecvate situaţiei persoanei/familiei şi nu de compensare a sarcinilor specifice acesteia”.

Aici, evident, opţiunile se separă în mod radical. PSD continuă să susţină că statul trebuie să asume o responsabilitate deplină faţă de bunăstarea cetăţenilor săi. În documentul Departamentul pentru politici sociale al PSD se vorbeşte textual despre responsabilitatea statului faţă de „bunăstarea fiecărui individ”.

Este adevărat că un guvern insensibil ar putea utiliza argumentul statului minimal pentru a abandona cu totul politicile sociale, dar nu e mai puţin adevărat că niciodată statul nu va putea să-şi onoreze obligaţia de a asigura bunăstarea „fiecărui individ”. PSD riscă foarte mult susţinând aceste lucruri şi se vede că nu a dus analiza până la capăt. În orice caz, dacă va ajunge la guvernare după alegeri, PSD va constata că Guvernul Boc i-a făcut un cadou preţios.

Autor: Horaţiu Pepine
Redactor: Petre M. Iancu