Contradicţiile noului sistem electoral

O organizaţie specializată, Institutul pentru Politici Publice, a solicitat Guvernului să modifice legislaţia electorală, în aşa fel încît, la alegerile parlamentare din 30 noiembrie, cetăţenii români care deţin viza de flotant să poată vota în localitatea de reşedintă şi să nu fie obligaţi să călătorească în localitatea de domiciliu. Organizaţiile studenţeşti denunţaseră şi ele acest aspect al legii la începutul anului universitar.

IPP arată că această prevedere limitează dreptul de vot pentru acei cetăţeni, care, din motive care nu ţin de voinţa lor, nu se vor afla în localitatea de domiciliu în data de 30 noiembrie. Printre aceştia se vor găsi, cu siguranţă, foarte mulţi studenţi, dar şi alţii care deţin viza de flotant în actele de identitate.

IPP semnalează că “dacă Guvernul nu rezolvă actuala stare a lucrurilor, din cei aproximativ 18 milioane de români cu drept de vot, cel puţin 4% nu îşi vor putea exercita dreptul constituţional”.

Acest procent este însă orientativ, fiind dedus din numărul acelora care au votat pe liste speciale la alegerile din 2004. Atunci nu mai puţin de 705.739 de cetăţeni au votat în altă parte decît în circumscripţiile la care erau înscrişi, dar acest lucru a fost posibil deoarece era încurajat de lege. În plus, acest număr mare de votanţi călători a provocat mari suspiciuni de fraudă.

Să mai observăm însă că legarea alegătorilor de localitatea de domiciliu nu este o inadvertenţă a legiuitorului, ci se trage din chiar logica votului uninominal. De vreme ce votul se dă într-un colegiu anumit în favoarea unui candidat anumit este logic şi necesar ca votul să se exercite chiar în acel colegiu şi numai de către cei care locuiesc acolo.

Totuşi Institutul pentru Politici Publice atrage atenţia asupra unei fisuri din lege, arătînd că noul sistem electoral include redistribuirea voturilor la nivel judeţean şi naţional, ceea ce face ca legarea alegătorului de o anumită corcumscripţie să nu mai fie la fel de logică şi necesară. Într-adevăr, dacă parlamentul se alege cu voturi redistribuite, este firesc să recunoşti valabilitatea unui vot exercitat în altă parte decît în localitatea de domiciliu. Nu ar fi corect, aşadar, să interzici unui student să voteze la Bucureşti chiar dacă el vine de la Tîrgovişte.

Situaţia pare destul de complicată şi e greu de crezut că Guvernul va răspunde acestor solicitări. De fapt IPP a reuşit să atragă atenţia nu atît asupra unei carenţe oarecare, a unui detaliu remediabil, ci asupra unor grave contradicţii interne ale noii legi electorale, care amestecă sistemul majoritar cu cel proporţional. Legea se vădeşte incorectă încă dinainte de a fi aplicată.