Reîntregirea familiilor de refugiaţi

Nu este simplu să fugi din calea războiului şi să ajungi în Germania ca refugiat. După sosire, una dintre priorităţile majore pentru refugiaţii din Siria, Irak sau nordul Africii este să aducă restul familiei în Republica Federală. În 2016, guvernul german introdus o reglementare care a încetinit reîntregirea familiei în cazul refugiaţilor.

Dar, după alegerile generale din septembrie, dezbaterile privind viitorul familiilor a mai mult de un milion de refugiați care au ajuns în Germania începând din 2015 au căpătat o amploare de-a dreptul critică. Problema a reprezentat un capitol important în discuțiile de formare a guvernului între cancelara conservatoare Angela Merkel, conservatorii bavarezi, liberali şi ecologişti.

Cum funcţionează reîntregirea familiei

În general, o persoană căreia i s-a acordat azil ori statutul de refugiat are dreptul de a-i aduce imediat în Germania pe ceilalţi membri ai familiei (rudecele cele mai apropiate), potrivit Oficiului Federal pentru Migrație și Refugiați. Sunt considerate rude apropiate: soțul, copiii și - numai dacă refugiatul este minor - frații și părinții. Membrul de familie care a sosit în Germania trebuie să solicite reîntregirea familiei cât mai rapid posibil după acordarea azilului. El nu trebuie să dovedească faptul că se pot întreţine sau că au un spațiu de locuit adecvat, acestea nefiind condiții prealabile pentru intrarea membrilor familiei în Germania.

De asemenea, membrii familiei trebuie să solicite reîntregirea familiei în ambasada germană din țara lor de reședință. Practic, ei ar trebui să facă acest lucru în decurs de trei luni de la acordarea de azil rudei din Germania. Însă obținerea unei audienţe la ambasadă poate dura mai mult de trei luni. După expirarea acestui termen este de competența autorităţilor să decidă dacă dreptul la reîntregirea familiei mai este valabil.

Anul trecut, autorităţile germane au introdus suspendarea, timp de doi ani, a reîntregirii familiei pentru persoanele care au dreptul doar la protecție subsidiară. Mulți refugiați din Siria, de exemplu, au primit protecție subsidiară doar pentru că au fugit din calea războiui civil, fără însă a putea să dovedească şi faptul că ar fi fost persecutaţi. Refugiații cărora li s-a acordat oficial acest tip de protecție după 17 martie 2016 trebuie să aștepte până la data de 16 martie 2018 pentru a putea solicita reîntregirea familiei.

Ce doresc conservatorii germani

Ce ar trebui să se întâmple după martie 2018? Horst Seehofer, liderul Uniunii Creştin-Sociale (filiala bavareză a Uniunii Creştin-Democrate a Angelei Merkel) pledează pentru introducerea unui plafon anual de 200.000 de refugiaţi și avertizează că partidul său doreşte suspendarea reunificării automate a familiilor de refugiaţi. Bavaria se află în linia întâi a crizei refugiaților, fiind punct de frontieră pe traseul balcanic.

Cancelara Merkel a tăcut în această privinţă, în schimb alți politicieni CDU au fost de acord cu părerile exprimate de Seehofer. Liderul CDU din landul Turingia, Mike Mohring, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la impactul imigrației scăpate de sub control pe piaţa muncii din Germania. La rândul său, parlamentarul CDU Armin Schuster a sugerat că guvernul federal ar trebui să plafoneze numărul anual de sosiri în Germania.

Postul public de radio SWR a sugerat că motivul pentru care Merkel și CSU doresc înăsprirea legislaţiei este succesul formaţiunii anti-imigrație Alternativa pentru Germania (AfD), care a obținut 13 la sută din voturi în alegerile din septembrie, devenind a treia forţă politică.

Ce vor ecologiştii

Cu sprijinul multor organizaţii neguvernamentale, Partidul Verzilor ecologiști dorește să permită din nou, cât mai curând posibil, reîntregirea familiei, după expirarea moratoriului în martie. Co-președinta partidului, Katrin Göring-Eckardt, a declarat că reîntregirea familiei înlesneşte integrarea în societatea germană a nou-veniţilor. În negocierile de formare a unei coaliţii între conservatori, liberali şi ecologişti, cei din urmă au pledat pentru permiterea reunificării familei chiar şi în cazul refugiaţilor cu protecţie subsidiară.

În contextul negocierilor de formare a executivului german între blocul conservator CDU/CSU şi Partidul Social-Democrat german condus de Martin Schulz, conservatorii ar putea insista pentru păstrarea restricţiilor şi după martie anul viitor. Rămâne de văzut în ce fel SPD, care susţine relaxarea acestei reguli, va negocia capitolul migraţiei, cel mai sensibil punct, alături de politica de mediu, în discuţiile de formare a noului guvern german.