Cum se donează un milion

Un miliardar, acţionar majoritar la un lanţ hotelier, le-a oferit liberalilor (FDP) anul trecut suma de 1,1 milioane de Euro. Printre primele măsuri ale coaliţiei conservator-liberale, aflate la putere din toamna trecută, se numără reducerea taxei pe valoare adăugată în industria hotelieră. Acuzaţiei de clientelism politic la adresa partidului liberal i se adaugă acum cea de venalitate.

În Germania, reglementările privind donaţiile sunt cuprinse în legea partidelor din 1966, reînnoită de atunci în mai multe rânduri. Conform hotărârii Curţii Constituţionale Federale, partidele politice nu pot fi finanţate decât parţial din fonduri de stat. Volumul total stabilit în 2002 este de 133 de milioane de euro. Prin urmare, este încurajată în mod explicit finanţarea privată a partidelor. Donaţiile trebuie să fie însă transparente, fiind consemnate în rapoartele partidelor privind finanţele.

În aceste zile, opoziţia este scandalizată. Social-democraţii acuză partidul liberal de "corupţie morală", iar Partidul Stângii vorbeşte de o "cumpărare a democraţiei" şi cere, prin urmare, interzicerea donaţiilor către partide. În schimb, liberalii resping acuzaţia potrivit căreia donaţia acţionarului majoritar al unui lanţ hotelier ar fi influenţat reducerea TVA în sectorul de activitate al generosului donator. Partidul liberal nu are ce să-şi reproşeze, a declarat Secretarul general al FDP, Christian Lindner, la Berlin:

"Nu este vorba nici de o dezvăluire, nici de vreun scandal politic. Cât despre legea adoptată recent - noi am solicitat reducerea TVA pentru sectorul hotelier încă din 2007. Nu există nicio legătură între reducerea TVA şi donaţia primită anul trecut".

Din punct de vedere procedural, partidul liberal s-a comportat corect. Legea partidelor prevede informarea imediată a preşedintelui Parlamentului în legătură cu orice donaţie care depăşeşte suma de 50 000 de euro. Acesta, la rândul său, are obligaţia de a publica în Monitorul Oficial, într-un interval de timp dat, suma şi numele donatorului. Monitorul Oficial este accesibil pe internet şi astfel oricine poate afla, din noiembrie încoace, că S.A. "Substantia AG" a donat partidului liberal în data de 13 octombrie 2009 o tranşă de 300 000 de euro. Şase zile mai târziu, preşedintele Parlamentului Federal a fost informat, în mod regulamentar, despre donaţie. După alte cinci zile s-au încheiat negocierile de coaliţie dintre Uniunea Creştin-Democrată / Creştin Socială şi liberali.

Problema majoră, din perspectiva opoziţiei, rezultă din cronologia evenimentelor, după cum explică preşedintele ecologiştilor (Bündnis 90 / Die Grünen), Cem Özdemir:

"E vorba, fără îndoială, de clientelism politic. Viteza demersurilor e nemaiîntâlnită până acum în politica germană. Este datoria cancelarului federal să arate cât se poate de clar că asemenea situaţii sunt inacceptabile. Ecologiştii revendică stabilirea unei limite maxime pentru donaţiile din partea sectorului privat, pentru ca astfel de incidente să nu se mai repete".

Secretarul general al FDP, Christian Lindner, a subliniat pericolul otrăvirii discursului politic prin astfel de insinuări. El a argumentat că reducerea TVA în sectorul hotelier de la 19% la 7% este motivată de situaţia economică deosebit de grea:

"Mai ales în hotelurile mici, zeci de mii de angajaţi se tem că şi-ar putea pierde locul de muncă. Dar acum, situaţia lor s-a ameliorat. Prin urmare, au existat argumente solide în favoarea măsurii adoptate de coaliţia guvernamentală".

În cadrul recentelor dezbateri pe marginea donaţiilor către partidele politice, organizaţia de prevenire şi combatere a corupţiei‚ Transparency International, a pledat în favoarea stabilirii unei limite a donaţiilor pentru partide de 50.000 de euro pe an din partea unei companii, respectiv a unei persoane.

Autor: Marcel Fürstenau/Ana-Maria Fischer-Dieskau
Redactor: Alexandra Sora