Dubla cetăţenie pentru toţi străinii

Multă vreme Germania nu s-a considerat o ţară de imigraţie. De teama apariţiei societăţilor paralele, străinilor li s-a cerut ca, drept dovadă de loialitate, să renunţe la vechea cetăţenie. Creştin-democraţii (CDU) resping şi-n ziua de azi dubla cetăţenie. Partidul cancelarului Angela Merkel susţine în continuare legea care nu permite dubla cetăţenie.

În anul 2000, când se aflau la guvernare, social-democraţii (SPD) şi Alianţa 90/Verzii au încercat să modernizeze legea datând din 1913. Se dorea simplificarea demersurilor în vederea obţinerii paşaportului german şi posibilitatea dublei cetăţenii.

Reforma a adus câteva schimbări: printre altele, dobândirea cetăţeniei germane este posibilă după 6 sau 8 ani de şedere neîntreruptă pe teritoriul Republicii Federale faţă de 15 ani, cum era înainte. Cu toate acestea, creştin-democraţii care dominau în Bundesrat au împiedicat planurile social-democraţilor şi ale ecologiştilor de a anocra în lege, dubla cetăţenie. Compromisul negociat şi respectat din 2000 încoace a creat, însă, o situaţie de care mulţi imigranţi se plâng.

Reglementări confuze

Mulţi străini provin din ţări care nu permit, sub nicio formă, renunţarea la cetăţenie. Pentru a o dobândi pe cea germană aceste persoane sunt obligate să depună o cerere de păstrare a celei vechi şi, astfel, dubla cetăţenie este permisă.

Dreptul de a-şi păstra vechea cetăţenie îl mai au etnicii germani din fosta Uniune Sovietică, cetăţenii ţărilor membre ale UE şi copiii soldaţilor americani staţionaţi pe teritoriul Germaniei. Toţi ceilalţi străini sunt puşi în situaţia de a alege. În cea mai delicată situaţie se află copiii imigranţilor din state non-UE care se nasc în Republica Federală.

Până la 18 ani, aceştia au dublă cetăţenie: pe cea a părinţilor şi pe cea germană. Între 18 şi 23 de ani, ei trebuie să decidă dacă vor să păstreze paşaportul german sau nu. În caz afirmativ sunt nevoiţi să renunţe la cetăţenia ţării din care provin părinţii. Cel care n-a făcut-o până la împlinirea vârstei de 23 de ani, îşi pierde automat drepturile conferite de cea germană.

Conform unui studiu al Oficiului federal pentru migraţie, puţini tineri cunosc aceste reglementări. "Persoana care a ratat termenele este obligată să ceară un nou drept de şedere şi muncă în Republica Federală", explică Susanne Worbs, reprezentantă a Oficiului.

Decizii prin constrângere

Constrânşi să decidă sunt mai ales reprezentanţii celei mai numeroase minorităţi din Germania: turcii. Mulţi dintre cei născuţi aici au sentimentul că sunt obligaţi să renunţe la o parte din cultura şi din patria lor. Nedreaptă li se pare şi posibilitatea străinilor din alte ţări de a deţine dublă cetăţenie. Renunţarea la cetăţenia turcă atrage după sine numeroase dezavantaje. Printre altele, practicarea în Turcia a anumitor meserii este îngreunată sau chiar imposibilă, iar moştenirea devine problematică.

În principiu, n-ar trebui să fie aşa - afirmă Serkan Tören. Dar, în practică, autorităţile sunt depăşite. Deputatul liberal-democrat de origine turcă a optat, acum câţiva ani, pentru cetăţenia germană. "Brusc, devii parte a societăţii în care trăieşti. Cel puţin pentru mine acesta a fost un aspect foarte important", îşi aminteşte el. Serkan Tören a vrut neapărat să intre în politică, dar în ziua de azi nu i se mai pare corect să alegi prin constrângere. Deputatul pledează pentru păstrarea vechii cetăţenii.

Legi noi la orizont

Atitudinea lui Tören reflectă politica liberalilor care, în majoritate, sprijină dubla cetăţenie. În calitate de parteneri de coaliţie, le-au propus partidelor aflate la guvernare (CDU/CSU) revizuirea vechilor reglementări. Alegerile din toamna acestui an vor arăta dacă liberalii vor câştiga mai multă influenţă sau nu. În orice caz, în eventualitatea victoriei, social-democraţii, ecologiştii şi Partidul Stângii vor să transforme dubla cetăţenie din excepţie în regulă. Mai mult, conform recentelor sondaje de opinie, tot mai mulţi germani sunt de acord cu dubla cetăţenie în cazul conaţionalilor cu rădăcini străine.

"Mai devreme sau mai târziu, vechea lege va dispărea. Pur şi simplu nu mai e în pas cu vremea", apreciază Jens Schneider, cercetător în domeniul migraţiei la Universitatea Osnabrück. Există pericolul ca mulţi dintre străinii care nu-şi pot păstra cetăţenia ţării de origine, să părăsească Germania. "Actuala lege e ca un butoi cu pulbere", crede Schneider.

Cercetătorul a observat că în şcoli domină problema înstrăinării, adică a autoizolării de colectiv. Studiile de specialitate îi confirmă teoria. În cel mai mare land german, Renania de Nord Westfalia, rata încetăţenirilor a scăzut cu 40%. Aceeaşi tendinţă se constată şi la nivel naţional. Reprezentanţii Ministerului Integrării sunt de părere că principalul motiv ar fi obligativitatea renunţării la vechea cetăţenie.