Europenii exersează autodisciplina

A fost nevoie de o criză profundă, generată de acumulările de datorii publice, pentru ca statele Uniunii Europene să se aşeze, speriate, la masă şi să gândească un mecanism pe principiul "trebuie să fie rău ca să fie bine". Vineri dimineaţă, 25 dintre cele 27 state comunitare s-au angajat să nu se mai îndatoreze peste o limită - stabilită la 3% din produsul intern brut - suportabilă pentru echilibrul exerciţiului bugetar naţional şi pentru ceea ce este şi se doreşte să rămână moneda unică europeană.

"Pactul fiscal" este o frână după model german aplicată cheltuielilor publice şi va fi ca atare specificată în legile fundamentale ale celor 25 de state semnatare. Este, a comentat cancelara federală Angela Merkel la Bruxelles, "primul pas către o uniune a stbilităţii, către o uniune politică". În opinia şefei Executivului de la Berlin, documentul convenit aduce cu adevărat un plus de comuniune în respectarea unor reguli instituite în urmă cu 20 de ani deja.

Pactul fiscal păstrează, în special la insistenţele Franţei, sensibilă la chestiuni de suveranitate, o serie de portiţe prin care deciziile bugetare să păstreze un caracter totuşi naţional. Automat, în schimb, se va constitui, la fiecare semnalare de către Comisia Europeană a încălcării pragului de deficit, a unei troici (reprezentanţii Preşedinţiei UE în exerciţiu, a celei dinainte şi a celei ce va urma) care va depune o plângere la Curtea de Justiţie pe adresa statului "păcătos". Pe de altă parte, sancţiunile urmează să intre în vigoare abia după ce acţiunea juridică se va fi încheiat - iar aceasta ar putea să dureze ani buni după încălcarea propriu-zisă a pragului. Absenţa semnăturilor Cehiei şi Marii Britanii de pe documentul oficializat la Bruxelles - şi, implicit, imposibilitatea de a-l integra pachetului de tratate comunitare - are darul de a complica şi mai mult legislaţia din interiorul Uniunii Europene.

Din punctul de vedere al scenei politice de la Berlin, cheia înţelegerii pan-europene stă în ancorarea pactului fiscal în pachetul ESM de stabilitate a monedei comune. Doar statele care menţin limitele prevăzute în tratatul privind guvernanţa fiscală pot beneficia de asistenţă din fondul ESM. Este o garanţie şi pentru guvernul cancelarei Merkel, care a avut parte de multe critici şi reţineri, inclusiv din rândurile propriei majorităţi parlamentare, cu privire la "paraşuta euro". Ca urmare a înţelegerilor semnate la Bruxelles, şefa Executivului federal a şi putut să vorbească, în cursul dimineaţii, despre o alimentare încă din acest an a ESM cu primele din cele cinci tranşe. Cu 22 de miliarde de euro, Germania pune umărul la peste un sfert din pachetul de garanţie din spatele monedei europene, gândit să urce la circa 80 de miliarde de euro. Peste opt miliarde ar putea să fie puse la dispoziţie de către Germania încă din acest an.

"Suntem, în continuare, într-o situaţie foarte sensibilă. Lucrurile s-au mai liniştit dar criza nu a fost încă depăşită", a ţinut să clarifice Merkel, la finalul întâlnirii de la Bruxelles.

Autor: Cristian Ştefănescu / ag
Redactor: Rodica Binder