1. Mergi direct la conținut
  2. Mergi direct la meniul principal
  3. Accesează direct mai multe site-uri DW

Guvernul se pronunţă împotriva migraţiei de la un partid la altul

Horaţiu Pepine16 aprilie 2004

Guvernul a iniţiat un proiect de lege menit să interzică migraţia politică. În ultimii ani trecerea de la un partid la altul a devenit în România un fenomen de mare amploare, care a corupt întregul sistem politic.

https://p.dw.com/p/B396

Intenţia Guvernului, suprinzătoare în bună măsură, este bine primită, dar se aşteaptă în continuare clarificări. Proiectul, după declaraţiile purtătorului de cuvînt, pare să fie simplu şi radical: membrii Parlamentului şi cei ai Consiliilor locale care îşi vor părăsi partidul pe listele căruia au fost aleşi îşi pierd mandatul. Despre primari însă nu se face, deocamdată, nici o precizare. Liberalii în schimb propuseseră ca în cazul în care un primar pleacă la alt partid să fie organizate alegeri anticipate la care ex-primarul să poată lua parte, dar cu condiţia să achite integral factura alegerilor în cazul în care le pierde.

Deocamdată guvernul şi-a anunţat doar intenţia, amănuntele nefiind încă publicate. Sînt totuşi două lucruri de remarcat. Mai întîi faptul că Guvernul a cedat unor insistente presiuni ale Opoziţiei şi societăţii civile care au acuzat partidul majoritar că a organizat după alegeri o vastă campanie de prozelitism politic. Potrivit unor statistici realizate de Institutul pentru Politici Publice, din anul 2000, anul alegrilor, şi pînă anul acesta au migrat de la un partid la altul 1268 de primari, ceea ce înseamnă 37, 2% din numărul primarilor aleşi acum patru ani. Migraţia, preponderent rurală, s-a produs către mai multe partide, dar cu precădere către partidul de guvernămînt. PSD este principalul beneficiar al acestui fenomen: dacă în anul 2000, PSD cîştiga 35,5% dintre primării, astăzi deţine 64,4%.

În linii mari s-a întîmplat la fel şi cu consilierii locali, PSD dublîndu-şi practic numarul de reprezentanţi în adunările locale. De ce s-a petrecut aşa nu mai este un mister. Unii dintre primarii care s-au înscris în PSD au explicat cu inocenţă de ce au făcut acest lucru: dacă nu treceau la partidul majoritar riscau să nu primească fonduri pentru comuna pe care o administrează.

Migraţia s-a petrecut însă şi la vîrful partidelor. Peste 10 % din membrii Parlamentului şi-au schimbat de la alegeri încoace apartenenţa politică. Adrian Severin, Victor Boştinaru, Simona Marinescu, au primit misiuni internaţionale foarte importante graţie dezertării din PD. Într-o primă fază PSD a dobîndit în acest mod un plus de credibilitate externă, dar amploarea fenomenului, atestat la toate nivelurile, a semnalat existenţa unei veritabile maladii a sistemului politic. Un raport al Societăţii Academice privind stadiul pregătirilor de aderare, observa că migraţia aceasta cu numere foarte mari este un fenomen nemaiîntîlnit în alte ţări est-europene şi că este un fapt relevant pentru corupţia sistemului politic de aici. Cu ocazia ultimilor dezbateri, din luna februarie, UE a remarcat la rîndul ei acest fenomen, recomandînd Guvernului să adopte măsuri restrictive.

Al doilea lucru care trebuie remarcat este că Guvernul face un pas îndrăzneţ care deschide o amplă dezbatere juridică. Experţii Guvernului nu ignoră că membrii marcanţi ai PSD au invocat adesea, replicînd Opoziţiei, obstacolele constituţionale. Mandatul de parlamentar nu este unul imperativ, ceea ce în esenţă înseamnă că deputatul sau senatorul este irevocabil orice ar spune sau ar face în ordine politică. Norma aceasta menită să protejeze libertatea de exprimare este însă puţin adecvată realităţii româneşti, aici unde, cu rare excepţii, parlamentarii pleacă de la Opoziţie la Majoritate nu pentru că li s-ar fi îngrădit libertatea, ci ca să obţină avantaje personale. În plus, sub acoperirea libertăţii de conştiinţă, membrii Parlamentului acceptă adesea aranjamente de culise, încălcînd voinţa cunoscută a alegătorilor. Cu toate acestea norma constituţională poate fi invocată cu autoritate şi proiectul Guvernului se află, aparent, în dificultate. Este de aceea de văzut dacă intenţia aceasta este serioasă şi ce se va alege de ea pînă la urmă.