Impozitele rămân neschimbate

Primul ministru pare să adopte tactica comunicării treptate, în doze mici, mai ales atunci când unele lucruri ar putea dezamăgi electoratul propriu. El a spus, de altfel, în câteva rânduri, că avantajul majorităţii este că poate lua şi decizii mai puţin populare. Una dintre ele ar fi continuarea austerităţii în forme soft, restructurarea companiilor de stat dar şi amânarea unor facilităţi fiscale pentru anumite categorii de contribuabili.

USL a câştigat alegerile cu un program fiscal care prevedea introducerea impozitării diferenţiate a veniturilor, dar nu prin cote progresive, ci invers, prin cote regresive, pornind în jos de la cota de 16%. Ar fi apărut cota de 12% şi cea mai mică de 8% aplicată persoanelor cu venituri minime. Era vorba, aşadar, nu de o creştere, ci de o scădere a fiscalităţii. TVA ar fi suferit, de asemenea, reduceri la produsele alimentare.

În prima zi a anului 2013, prim-ministrul Victor Ponta a anunţat însă că impozitarea diferenţiată a veniturilor nu va fi introdusă din acest an. ”În 2013 – a declarat premierul – probabil că nu vom reuşi să ne ducem la 12% şi 8%, însă cele două principii, acela că în România nu mergem cu o taxare foarte ridicată, dar că există categorii sociale faţă de care taxarea trebuie să fie mai redusă decât pentru marea masă a cetăţenilor, amândouă sunt principii moderne”.

Amânarea acestei diferenţieri are două mari avantaje de moment: unul practic, căci schimbarea sistemului de colectare a impozitelor în luna ianuarie a anului fiscal în curs ar fi provocat mari dereglări într-un sistem şi aşa foarte greoi şi stângaci. În plus, se evită frauda, căci orice derogare şi diferenţiere stimulează imediat inventivitatea unor contribuabili care nu iubesc câtuşi de puţin disciplina fiscală.

În al doilea rând, amânarea acestei măsuri are marele avantaj psihologic că sugerează stabilitatea. Nimic nu este mai prielnic pentru mediile de afaceri, în afara unor reduceri fiscale consistente, decât caracterul previzibil al cheltuielilor. Guvernul actual a promis în primul rând stabilitate politică, dar este important să existe deopotrivă şi o stabilitate a regimului fiscal.

Rămâne în discuţie, cel puţin aparent, regimul TVA pentru anul în curs. USL a promis şi reducerea TVA pentru alimentele ”de bază”. Este de reţinut însă că foarte mulţi specialişti independenţi, precum şi militanţi ai PNL, dintre care unii foşti miniştri, au arătat că reducerea TVA la anumite produse nu va avea efectele aşteptate. Pe de o parte, produsele alimentare vizate nu se vor ieftini deloc, companiile preferând să sporească cota de profit, iar pe de alta va creşte riscul de fraudă fiscală. Este foarte realist să credem că aşa se va şi întâmpla: preţurile nu vor scădea, cel mult vor fi aruncate pe piaţă produse inferioare la preţuri mai mici. Excat aşa s-a întâmplat ori de câte ori s-au făcut presiuni politice asupra brutarilor. A fost păstrată pe piaţă o pâine ieftină, dar de o calitate mult mai proastă decât înainte.

De fapt, ar fi raţional ca Guvernul să renunţe şi la această măsură a unei TVA diferenţiate. Pentru scăderea durabilă a preţurilor la alimente, cu totul altele ar fi politicile de urmat.