Reforma Politicii Agricole Comune (PAC)

Se încearcă astfel un echilibru între două propuneri radicale, şi anume una care vrea să continue actualul sistem PAC şi cealaltă care susţine tăierea subvenţiilor acordate fermierilor.

Comisarul pentru agricultură Mariann Fischer Boel vorbeste despre scopul reformelor PAC:

„Evaluarea «stării de sănătate» nu este o nouă reformă fundamentală, dar este o posibilitate de a întări, moderniza, simplifica politica noastră agricolă comună. Scopul ei primordial este să-i elibereze de restricţii pe agricultori, pentru ca ei să poată satisface cererea crescândă şi să reacţioneze rapid la semnalele piaței şi la creşterile nevoilor alimentare pe care le-am văzut la nivel global.”

În primul rând, Comisia propune eliminarea obligaţiei de a lasă necultivată o suprafaţă de 10% din terenurile arabile. Măsura va permite fermierilor să-şi valorifice la maxim potenţialul de producţie.

Eliminarea cotelor de lapte

Comisia propune de asemenea, eliminarea treptată a cotelor de lapte până în aprilie 2015. Pentru atenuarea şocului, Comisia sprijină în mod gradual creşterea cotelor de lapte cu 1% pe an în perioada 2009/2010 - 2013/2014.

Comisia mai propune decuplarea ajutorului direct acordat agricultorilor, în sensul că plăţile nu mai sunt legate de realizarea unui produs anume.

O mai mare flexibilitate

La ora actuală, statele membre sunt autorizate să reţină, pe sector, 10% din plafonul bugetului naţional pentru plăţi directe. Scopul este susţinerea unor măsuri de protecţie a mediului sau de îmbunătăţire a calităţii produselor în sectorul respectiv. Comisia propune să se mărească flexibilitatea acestui instrument. Banii nu vor mai trebui să fie folosiţi în mod obligatoriu în sectorul respectiv. Comisia vrea ca banii să fie utilizaţi şi pentru sprijinirea producătorilor de lapte şi a producătorilor de carne de vită, de capră sau de oaie din regiunile defavorizate.

Transferarea fondurilor de la ajutoarele directe la dezvoltarea rurală

În prezent, fiecare agricultor care primeşte ajutoare directe de peste 5 000 de euro suportă o reducere de 5% a plăţilor, banii fiind transferaţi la bugetul de dezvoltare rurală dar şi la protecţia mediului. Comisia propune majorarea procentajului reţinut până la 13% în 2012. În cazul exploatărilor agricole mai mari, se vor aplica reţineri suplimentare de 3% pentru exploatările care primesc peste 100 000 EUR pe an, de 6% pentru cele care primesc peste 200 000 EUR pe an, respectiv de 9% pentru cele ale căror ajutoare anuale depăşesc 300 000 EUR. România şi Bulgaria fac excepţie şi li se va aplica în continuare vechiul PAC.

Între alţii, vor fi afectaţi de propunerile Comisiei marii proprietari din Marea Britanie, inclusiv regina Elisabeta a II-a care posedă cele mai mari suprafeţe de teren.

Semnalele pieţei

Măsurile de influenţare a ofertei nu trebuie să diminueze capacitatea agricultorilor de a răspunde la semnalele pieţei. Comisia propune eliminarea intervenţiei pentru grâu dur, orez şi carnea de porc. Pentru grâul de pâine, unt şi laptele praf degresat, se vor organiza licitaţii.

Controverse

În timp ce guvernul Franţei susţine vechiul sistem, Marea Britanie vrea să se elimine complet subvenţiile directe către fermieri. În prezent, sistemul de subvenţii agricole costă anual peste 40 miliarde de euro, bani plătiţi din bugetul Comisiei Europene.