SAPARD, putred din temelie

Ministrul Agriculturii nu se ocupă direct de programele SAPARD, dar a cerut directorului Agenţiei Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP) să ia măsuri energice pentru remedierea defecţiunilor. Nimeni nu a spus însă mai limpede în ce ar consta aceste defecţiuni, poate din cauză că prezentarea lor ar fi stînjenitoare. Totuşi într-un comunicat al Ministerului Agriculturii ca şi în documentele Comisiei Europene există indicii suficiente.

În luna iunie CE a făcut o verificare la Agenţia de Plăţi din România şi a constatat că decontările se fac cu prea mare uşurinţă. Beneficiarii umflă facturile şi nimeni nu face o verificare minuţioasă. Funcţionează probabil pe mai departe mentalitatea că banii vin gratuit de la UE şi că nu ar fi atunci cazul să se facă verificări “la sînge”. Directorul APDRP, Klarik Laszlo, s-a arătat de altfel extrem de mirat de reproşurile care i se aduc, pentru că el are sentimentul că e vorba nu de simple detalii de organizare, ci de ceva mult mai amplu: ”Pot să îmi reproşez doar, a spus el, că nu am pus la îndoială toate deciziile luate anterior de toţi predecesorii mei şi că, în definitiv, am avut încredere în sistem”.

Nu este clar cît de sincer a fost directorul Agenţiei, dar se ştie prea bine că, în România, supraevaluarea cheltuielilor este o obişnuinţă. Umflarea facturilor şi falsificarea declaraţiilor fiscale sînt practici de zi cu zi care sînt posibile şi cu ajutorul Fiscului, iar detaliul cel mai grăitor este că Băncile ţin şi ele seama de aceste realităţi atunci cînd acordă credite.

Se presupune că în ultimii ani, după prima etapă a descentralizării bugetare, sistemul masiv al mitei ar fi părăsit Ministerul de Finanţe şi ar migrat la administraţiile financiare ale primăriilor. Într-adevăr cei care deţin poziţii privilegiate în acest sistem au dobîndit peste noapte o rapidă prosperitate, măsurată în case de vacanţă cumpărate în Grecia sau Spania. Retorica anticorupţie din ultimi ani i-a obligat pe beneficiarii sistemului să adopte mai multă discreţie.

Iată aşadar că e vorba într-adevăr de un viciu profund, ceea ce explică de ce APDRP nu a reuşit să schimbe ceva în doar cîteva luni de zile.

Directorul APDR a înţeles de altfel perfect că i se cere o adevărată revoluţie: „pentru că, a explicat el, ceea ce ne-a solicitat Comisia în acest moment este să reconstruim toate procedurile din momentul 0.” În aceste condiţii este greu de crezut că Sapard va deveni un program „sigur” pînă la 31 august.