Va fi abandonată înţelegerea UE-Turcia?

Turcia ar trebui să îndeplinească de fapt până miercuri toate cele 72 de condiţii puse de UE pentru ca turcii să poată, începând din vară, să călătorească în UE fără viză. Miercuri este ziua în care Comisia Europeană va spune dacă recomandă sau nu desfiinţarea vizelor. Dar până la finele săptămânii trecute, guvernul de la Ankara nu îndeplinise, potrivit Comisiei, decât 62 din aceste criterii.

Ce e de făcut? În cazul în care Comisia va insista asupra îndeplinirii tuturor criteriilor până miercuri, desfiinţarea vizelor ar trebui de fapt amânată. Dar într-un astfel de caz, Ankara a ameninţat că va permite iarăşi transferul nestingherit al migranţilor spre Grecia sau va refuza să-i reprimească pe emigranţii expulzaţi. Ar fi un scenariu de groază pentru toate guvernele europene. Din punct de vedere formal, desfiinţarea vizelor nu are nimic a face cu chestiunea refugiaţilor. Dar Turcia a avut grijă ca temele să fie corelate pentru a putea face mai uşor presiuni la adresa instituţiilor europene.

Turcia este în avantaj

Janis Emmanouilidis, expert în cadrul institutului de studii European Policy Centre din Bruxelles, aşteaptă din partea Comisiei o recomandare pentru desfiinţarea vizelor. Dar, pentru a nu-şi păta obrazul, Bruxelles-ul ar putea prelungi termenul-limită acordat pentru îndeplinirea tuturor criteriilor până la mijlocul lunii iunie, în aşa fel încât obligativitatea vizelor să fie desfiinţată la finele aceleiaşi luni. Pentru DW, Emmanoulidis a subliniat: " Se doreşte neapărat un progres fiindcă se ştie cât de importantă este chestiunea vizelor pentru înţelegerea UE-Turcia vizându-i pe refugiaţi".

Adversarii înţelegerii UE-Turcia se tem însă că nu va fi prelungit doar termenul de îndeplinire a condiţiilor. Ei avertizează şi asupra primejdiei de a se renunţa la unele dintre criterii, chiar dacă vicepreşedintele Comisiei, Frans Timmermans, a declarat recent. "Noi nu ne vom juca cu aceste condiţii. Ele sunt cât se poate de clare."

În plus, guvernele europene se tem, pe fundalul conflictului turco-kurd, că este posibil ca, în curând, în ţările UE să sosească şi să ceară azil, fără viză, cetăţeni turci de etnie kurdă în locul refugiaţilor din Orientul Apropiat.

În acest context, europarlamentarii Partidului Popular European cer înfiinţarea unei "frâne de avarie". Liderul grupului parlamentar PPE, Manfred Weber, a declarat luni pentru cotidianul german Passauer Neue Presse următoarele: " Noi vrem va Turcia să fie partenerul nostru dar nu suntem naivi." Dacă Turcia nu va îndeplini permanent criteriile "atunci se va reveni asupra liberalizării regimului vizelor."

Şi guvernele Germaniei şi Franţei au insistat să existe o posibilitate de reintroducere a vizelor. Această "frână de avarie" există deja, dar nu doar în cazul Turciei. Ea se referă la toate acordurile de acest gen. În cazul Turciei, viza ar putea fi oricând reintrodusă pentru şase luni sau chiar mai mult timp, dacă numărul cetăţenilor turci sosiţi în ţările UE ar creşte considerabil şi aceştia nu ar mai voi să se întoarcă în ţara lor. "Frâna de avarie" ar putea fi de asemenea activată dacă se constată o creştere masivă a cererilor de azil neîntemeiate sau dacă Turcia refuză să-i reprimească în ţară pe proprii cetăţeni expulzaţi de ţările UE. Comisia a dat deja de înţeles că sprijină doleanţele guvernelor german şi francez.

Janis Emmanoulidis nu crede că desfiinţarea vizelor va provoca un val de emigrări comparabil cu cel din 2015. "Nu va exista ceva similar", a asigurat el. Chiar dacă Turcia este în avantaj la negocieri şi poate supune UE unor presiuni considerabile, ţara are nevoie de UE din raţiuni politice şi economice.