Чем занимаются НПО в Киргизии?

Нна днях активисты берлинского общественного центра искусств «Бетаниен» обсуждали, как в этой центрально-азиатской республике развиваются неправительственные общественные организации. В качестве эксперта, выступившего на встрече, организаторы из немецкого фонда имени Генриха Бёлля пригласили Юлию Чухматову - сотрудницу программы поддержки НПО «Фонда Сороса» в Киргизии.

Общественный центр искусства «Бетаниен», который по внешнему виду напоминает несколько запущенный неоготический дворец, словно магнит притягивает к себе общественные социальные инициативы, политических художников, писателей-пацифистов, противников тоталитаризма. «Если вам не безразлична судьба Киргизии, то вам сюда!», - чтобы гости не заблудились среди этажей, коридоров, мастерских, организаторы встречи развесили повсюду листовки.

Дискуссия о Киргизии проходит в небольшом затемненном помещении. Царит расслабленная атмосфера. Участники утонули в мягких глубоких креслах. Несмотря на серьезность темы разговора, организаторы мероприятия понимают: уже поздний вечер, все устали. Но те, кто пришел, действительно интересуются Киргизией. Сориентироваться в событиях этой далекой республики помогают диафильмы. Фотографии с захватывающими дух пейзажами, видами поселков и простых людей проецируются на экран, в то время как Юлия Чухматова, координатор Программы по поддержке НПО «Фонда Сороса», рассказывает о развитии гражданского общества в Киргизии. Она прилетела в Берлин из Бишкека. Политически подкованную публику интересует не теория, а практика. Например, один молодой художник хочет знать, как возможно, что среди официально зарегистрированных восьми тысяч НПО фактической работой занимаются лишь 500 организаций? Ответ Юлии Чухматовой:

- Остальная часть организаций существует формально. Они формально зарегистрированы при министерстве юстиции, но о деятельности этих организаций ничего не было выявлено.

Берлинская публика явно в замешательстве. Получается, что международное сообщество (и немецкое в том числе), выделяющее средства на развитие неправительственных некоммерческих организаций в Киргизии, финансирует проекты, существующие лишь на бумаге? Еще один интересный момент, о котором рассказала Юлия Чухматова в Берлине: несмотря на то, что сектор НПО в Киргизии считается самым продвинутым по сравнению с соседними центрально-азиатскими республиками, знают о его деятельности лишь 40 процентов жителей страны:

- Это говорит о том, что гражданский сектор не может эффективно выстраивать информационные стратегии, чтобы публично освещать ту важную часть деятельности, которая происходит в обществе. Более 60 процентов населения не имеют никакого понятия, что такое неправительственные организации и чем этот сектор занимается в республике.

По мнению Юлии Чухматовой, еще одна проблема состоит в том, что некоторые представители неправительственных организации в Бишкеке ушли в политику. Участники берлинской дискуссии встретили эту информацию с недоумением. На их взгляд, эта ситуация парадоксальна, так как НПО должны отличаться политической нейтральностью. Как рассказала Юлия Чухматова, действительно, представители киргизских властей, находящиеся настоящее время в нестабильной ситуации, рассматривают политически активные неправительственные организации, которые открыто высказывают свою критику по отношению к власти, в качестве противников. Так, на обсуждении находится законопроект, в случае принятия которого политические НПО, в отличие от социальных, могут лишиться налоговых льгот.

Подытоживая свое выступление в общественном центре «Бетаниен» в Берлине, Юлия Чухматова отметила, что киргизские НПО находятся в поиске дальнейшего пути развития. Если раньше гражданский сектор шел по «западному», то в последние годы сотрудники неправительственных организаций все чаще высказывают мнение о том, что у НПО в республике должен формироваться свой собственный облик, чутко реагирующий на изменения в обществе и отвечающий ментальности жителей Киргизии.

Оксана Евдокимова, Берлин