Бишкек: реформа МВД и западные кредиты
24 апреля 2002 г.Не так давно, после Аксыйской трагедии в Киргизии и обострения политического кризиса в Казахстане мы обсуждали вопрос, не захочет ли официальная Астана воспользоваться "жесткой" схемой разрешения конфликта с оппозицией, использованной в Аксы.
Сейчас ситуация иная: в то время как в Казахстане противостояние власти и оппозиции сохраняет свою остроту, в Киргизии президент Акаев объявил о реформе Министерства внутренних дел - того самого министерства, чьи сотрудники, по мнению многих в республике, повинны в Аксыйской бойне.
Как передает корреспондентка "Немецкой волны" в Бишкеке Саида Юсупханова:
В Министерстве внутренних дел Киргизской Республики состоялась встреча президента А.Акаева с руководителями ведомства, начальниками главных управлений, территориальных управлений, сотрудниками центрального аппарата. В своем выступлении перед личным составом МВД Аскар Акаев отметил, что за 10-летний период становления независимого государства основные усилия были направлены на укрепление законности и утверждение гражданских прав и свобод как ключевых основ демократического развития.
По словам Аскара Акаева, "некоторые политики хотели бы всю ответственность за события, произошедшие в Аксыйском районе, переложить на плечи милиции, тем самым стремясь очернить ее в глазах людей". Но сам президент является решительным противником такой спекулятивной позиции. Однако, подчеркнул глава государства, правоохранительная система начала буксовать. В ней очевидно недостает демократических реформ, проводимых в других сферах. Последние события в Аксы, приведшие к человеческим жертвам, - яркое тому подтверждение.
Различные политические силы, сказал Акаев, по-разному трактуют случившееся. Мы обязаны досконально разобраться в причинах и привлечь к ответственности виновных, какие бы посты они ни занимали. Но это должно быть сделано в законном порядке. В заключение Аскар Акаев отметил что, в сложившейся ситуации самый необходимый шаг - скорейшее реформирование правоохранительной системы. Он сообщил, что им подписано соответствующее распоряжение на этот счет. Преобразования в правоохранительных органах будут нацелены прежде всего на укрепление демократических принципов построения правового гражданского общества.
Создана Государственная комиссия во главе с секретарем Совета безопасности М.Аширкуловым, в составе которой члены парламента, представители общественности, люди, имеющие большой жизненный и профессиональный опыт В течение месяца комиссии поручено рассмотреть события в Аксы. Также комиссией должен быть разработан четкий механизм по открытости и отчетности милиции перед обществом.
Итак, президент страны решил поставить МВД под больший контроль гражданского общества. Что послужило причиной принятия такого решения? Как говорит киргизский журналист Рустам Кошмуратов:
В последнее время МВД превратилось в огромного монстра, который уже выходил из-под контроля и правительства, и государства. Было много случаев, когда милиционеры нападали на простых граждан с целью грабежа, были случаи, когда милиционеры нападали на иностранных граждан с целью грабежа, в многих криминальных разборках участвуют сотрудники правоохранительных органов.
Однако толчком к реформе, конечно, послужили Аксыйские события. Со времени последнего слушания по поводу Аксыйских событий в Парламенте в Бишкеке прошёл Национальный форум, а также национальный Курултай, где внимание общественности было повторно привлечено к этим событиям. Выяснилось много фактов применения насильственных мер воздействия к людям, их били, пытали - и всё это делала милиция.
Не исключаю, что при принятии решения о реформировании МВД сыграл роль нажим со стороны демократических стран. Значит ли решение о проведении реформы МВД, а также освобождение из-под стражи оппозиционного депутата Бекназарова, с именем которого во многом связаны и Аксыйские события, что Президент и исполнительная власть решили смягчить ситуацию в республике и избежать "казахстанского варианта"?
Между Казахстаном и Киргизией есть большая разница. Казахстан может учитывать или не учитывать отношение к себе других стран, Назарбаев может игнорировать требования международной общественности. У Аскара Акаева за два срока своей президентской деятельности такого случая не было, чтобы он эти требования игнорировал. Аскар Акаев и его ближайшее окружение понимают, что если не провести реформы в Киргизии, то события в Аксы могут повториться в другом районе, в другой области, тем более, что сейчас экономическая ситуация такова, что Киргизии не на что надеяться, кроме внешних заимствований.
К нам приезжал Вульфинсон, приезжал Тэйлор, приезжали другие представители международных кредитных институтов, и все в один голос говорили, что без проведения демократических реформ кредиты выдаваться не будут. А если не будут выдаваться кредиты, то и без того нищий бюджет нашей страны, который и без того полностью сформирован на внешнем заимствовании, разлетится, ни одна отрасль не сможет функционировать. Это вынуждает Аскара Акаева идти на реформирование и МВД, и избирательной системы.