Бундесрат: зачем нужна "верность тарифам"?
31 мая 2002 г.
Бундесрат – палата земель федерального парламента ФРГ – 31 мая приступил к обсуждению ряда законопроектов, представленных правительством и принятых ранее бундестагом.
После победы блока ХДС/СвДП на выборах в федеральной земле Саксония-Анхальт в апреле 2002 года христианско-демократическая оппозиция впервые с 1991 года располагает большинством голосов в бундесрате и, таким образом, может блокировать законодательные инициативы красно-зеленой правительственной коалиции.
Наибольший общественный резонанс имеют три пункта повестки дня: так называемый закон о соблюдении тарифов; закон о праве потребителя на более детальную информацию о содержимом приобретаемой им продукции; закон, ужесточающий порядок приобретения и владения оружием. Основная дискуссия развернулась вокруг закона о соблюдении тарифов (Tariftreuegesetz).
Закон о соблюдении тарифов
Согласно законопроекту, принятому в бундестаге и ожидающему утверждения в бундесрате, государственные подряды могут выдаваться лишь фирмам, выплачивающим наёмным работникам в строительстве и на транспорте зарплату в соответствии с территориально-отраслевым тарифом.
Выступивший перед бундесратом представитель федерального правительства Уве-Карстен Хайе (Uwe-Karsten Heye) призвал бундесрат поддержать законопроект как "важное средство борьбы с демпингом заработной платы".
Премьер-министр Баварии Эдмунд Штойбер (Edmund Stoiber) призвал бундесрат отклонить закон о соблюдении тарифов. По мнению кандидата в канцлеры, фирмы среднего и малого бизнеса будут не в силах справиться с новыми требованиями. Главное, по его словам, состоит в том, что закон "совершенно не учитывает восточногерманской реальности": перерасходуя фонд заработной платы, пока ещё слабые предприятия среднего бизнеса принуждены будут снижать инвестиции в развитие производства. По мнению оппозиции, это может привести лишь к экономической стагнации. Особенно больно, заявляет оппозиция, закон ударил бы по строительной отрасли на востоке Германии.
Представитель федерального правительства усомнился в аргументах премьер-министра Баварии, поскольку в самой этой федеральной земле как раз действует региональное законодательство о соблюдении тарифов.
Премьер-министр земли Северный Рейн-Вестфалия социал-демократ Вольфганг Клемент (Wolfgang Clement) заявил, что без принятия такого закона глупо требовать от предприятий отрасли какого бы то ни было соблюдения тарифов. Это приводит к разрастанию "теневого" рынка труда и, в конечном счете, к сокращению налоговых поступлений от транспортной и строительной отраслей.
Недавно избранный премьер-министр земли Саксония-Анхальт христианский демократ Вольфганг Бёмер (Wolfgang Böhmer) указал, в свою очередь, что, во-первых, восточногерманские строительные и транспортные фирмы не в состоянии платить заработную плату по тарифным ставкам западной Германии, а во-вторых, исключительно трудно обеспечить контроль за соблюдением закона. Несмотря на строгие меры контроля, в обеих отраслях либо много нелегально занятой рабочей силы, как в строительной отрасли, либо допускается нарушение условий труда, которое подрывает конкурентоспособность предприятий, работающих по правилам.
Перед началом заседания не менее 15 тысяч демонстрантов, собравшихся по инициативе профсоюзных объединений работников сферы обслуживания (ver.di) и строительства (IG Bau), заполнили Потсдамскую площадь, расположенную близ здания бундесрата. Демонстранты требовали утвердить закон о "соблюдении тарифов": именно переговоры о тарифах являются приоритетом деятельности профсоюзов. На митинге в Берлине лидеры профсоюзов заявили, что, подготовив законопроект, красно-зеленая коалиция "сдержала предвыборное обещание". Мы не забудем этого канцлеру и на выборах 22 сентября, заявил Михаэль Зоммер (Michael Sommer), недавно избранный председателем Объединения немецких профсоюзов. (гг)