Вместо Конституции ЕС - Лиссабонский договор: новый документ даёт новый шанс Европе
13 декабря 2007 г.
Для подписания договора о реформе Европейского Союза Португалия, председательствующая сейчас в ЕС, выбрала один из самых значительных памятников архитектуры своей страны. Это монастырь Жеронимуш – величественный комплекс зданий, расположенный на берегу Тежу. За средневековой монастырской стеной длинной в 300 метров покоится прах португальских монархов и знаменитого путешественника Васко да Гамы. Вообще-то саммит Европейского Союза, согласно принципу ротации, должен проходить в Брюсселе, где он и будет продолжен, но 14 декабря. Нынешнему председателю ЕС было важно, чтобы подписанный 13 декабря документ носил название «лиссабонский». С этой целью в буквальном смысле слова всего на пару часов в столицу Португалии и приехали, а точнее, прилетели, главы государств и правительств стран Евросоюза. Это обстоятельство вызвало острую критику защитников природы. Они подсчитали, что из-за саммита в атмосферу будет выброшено дополнительно 512 тонн углекислого газа - главного виновника изменения климата Земли. Чтобы задобрить критиков и свести до минимума ущерб, хозяева встречи сообщили, что высадят деревья в двух национальных парках. Внесли свой вклад и политики. Так, лидеры Бельгии, Нидерландов и Люксембурга прилетели на одном самолёте, который журналисты уже окрестили «Benelux-Shuttle», шведский премьер по пути в Лиссабон взял с собой датского коллегу, а финский – эстонского.
Самое позднее в 2017 году вступит в силу новая, более эффективная система голосования внутри Совета ЕС, своего рода правительства организации. Решение будет считаться принятым, если его одобрят 55 процентов государств, в которых проживает не менее 65 процентов населения ЕС. Кроме того, Совет Европейского Союза, состоящий из глав государств и правительств ЕС, получит возможность избирать сроком на два с половиной года своего председателя или президента. Его главная задача - обеспечить преемственность в политическом руководстве организации, которую до сих каждые шесть месяцев в соответствии с принципом ротации внутри Совета ЕС возглавлял новый председатель. Полугодовая ротация сохранится лишь на уровне совета министров.
На одного человека, вместо нынешних двух, будут возложены функции министра иностранных дел Евросоюза. Он или она, правда, из-за возражений некоторых членов ЕС будет называться Высоким представителем Евросоюза по вопросам внешней политики и политики безопасности. Хотя численность Европарламента и уменьшится на 34 депутата, он получит больше полномочий. Таким образом, по словам Меркель, «у национальных парламентов, а, значит, и у граждан ЕС будет больше возможностей влиять на принятие решений на европейском уровне».
Полную версию сообщения, которое подготовил Андрей Бреннер, слушайте в информационно-аналитической программе «Хроника дня».