1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Все под подозрением (как выдают сейчас в Киеве визы для поездки в Германию) (часть 2)

Виктор Агаев «Немецкая волна»

29.03.2005

https://p.dw.com/p/6TLP

Пока же, как сообщает наш киевский корреспондент Александр Савицкий, в интервью ему представитель консульства ФРГ в Киеве Роланд Шиссау отметил стабильный рост бизнес-контактов между немцами и украинцами. В частности, по его словам, все больше в Германию выезжает граждан Украины, которые являются сотрудниками совместных немецко-украинских предприятий для прохождения стажировки или курсов повышения квалификации. С увеличением деловых поездок между двумя странами, в частности, многие обозреватели связывали и разгоревшийся весной минувшего года конфликт между немецкой авиакомпанией «Люфтганза» и украинскими авиаперевозчиками, не желавшими уступать быстро растущий рынок платежеспособного пассажиропотока на немецко-украинском направлении. Раздоры удалось погасить лишь недавно, усилиями новой украинской власти, в результате чего резко выросло число прямых авиарейсов, связавших Берлин, Франкфурт, Кельн, и Мюнхен не только с Киевом, но и с другими крупными городами Украины.

Если страница с визовым скандалом в Германии действительно будет перевернута, можно будет ожидать нового всплеска посещаемости украинцами Германии и других стран Европы. Министр иностранных дел Йошка Фишер заявил, что к концу апреля он ожидает выдачу мандата Еврокомиссии на переговоры с Украиной о либерализации визового режима.

А пока, по словам главы Консульско-правового отдела посольства Германии на Украине Роланда Шиссау, предпринимаются усилия по минимизации усилий при легальном получении немецких виз гражданами Украины. Так, благодаря введенной в октябре 2003 года компьютерной системе «Виза+» и предварительной записи на собеседование в консульском отделе посольства по факсу или электронной почте, собравший все необходимые документы заявитель может их сдать утром, пройти собеседование и получить визу уже к концу дня. Хотя для этого всем жителям Украины по-прежнему необходимо ехать в Киев.

В ответ на жалобы на строгость консульских работников и усиление требований к соискателям виз, Роланд Шиссау порекомендовал заявителям более тщательно готовиться к собеседованию:

По моему опыту, многие заявители приносят действительно все необходимые документы и правильно оформленные бумаги. Однако, в процессе беседы оказывается, что эти документы не соответствуют истине. Кроме того, в обязанность заявителя входит необходимость убедить консульского работника в том, что цель его поездки действительно такова, какой он ее представил в документах. К сожалению, ответы наших клиентов часто бывают неубедительными, а сами они недостаточно настойчивы в доказательстве своей правоты и истинности намерений

"Упражняться в умении быть убедительным пришлось и автору этого репортажа. Как раз накануне интервью с шефом консульского отдела я получал визу для поездки в Бонн по приглашению радиостанции "Немецкая волна". Несмотря на исключительно служебный и краткосрочный характер визита в Германию, а так же годы работы корреспондентом "Немецкой волны", пришлось битый час объяснять консульскому чиновнику цель визита, обсуждать детали страхования, подробно рассказывать о характере работы и прочем. Занятие весьма нервное. Ведь гражданин постсоветского государства приучен не ждать ничего хорошего от общения с чиновником. Но и моя собеседница за консульским окошком имела возможность убедиться в легальности моих намерений только по наличию официальных бланков, печатей и документов, а также по сопоставлению имеющейся в бумагах информации с моей осведомлённостей о том, что в них написано. К концу дня я всё же получил свой паспорт со свежей одноразовой шенгенской визой, избежав участи тех 12% заявителей, которым в этом отказывают, - как мне сообщил об этом Роланд Шиссау".

Картина достаточно благополучная. Открытым остаётся вопрос о том, насколько объективно способны рассматривать вопрос о выдаче визы консульские работники. Они, как вы могли понять из материала Александра Савицкого, руководствуются исключительно интуицией и своим опытом. Практически каждый сотрудник консульства должен сам себе ответить на вопрос: насколько правдоподобно просящий визу подтверждает то, что записано в его бумагах. Компьютерного банка данных, где сотрудник консульства мог бы пошарить и найти сведения о человеке, стоящем перед его окошком, не существует. Есть информация о тех, кого разыскивают в Европе, с 1 января есть банк данных о тех, кто приглашает - это позволяет найти "профессиональных приглашающих", вроде тех бомжей, о которых мы вспоминали сегодня. И всё. Остальное - интуиция и общие руководящие указания. Не исключено, что в начале двухтысячных годов, действительно (как это утверждают сейчас критики Йошки Фишера), консульство в Киеве, выполняя указание министерства иностранных дел ФРГ, руководствовалось принципом презумпции невиновности и давало визы в Германию всем, за исключением тех, кто уже был объявлен в международный розыск. Оппозиция в ФРГ, обвиняющая Фишера, уверяет, что тогда - четыре года назад - в консульствах было чуть ли не соревнование: кто больше виз выдаст. Всё это, правда, пока не доказано. Сейчас, ситуация прямо противоположная. Сотрудники консульства даже подсознательно должны были повысить бдительность. К чему это приводит, рассказал адвокат Ульрих Дренкельфорт:

С тех пор, как начала работать парламентская комиссия, расследующая визовый скандал, приходится рассчитывать на рост числа отказов.

Вершиной этой волны отказов стало решение консульства не выдавать визы 29 студентам и преподавателям из Луганского университета, которые собирались на практику в технический университет Дрездена.

В данном случае отказ в визах понять невозможно даже с правовой точки зрения, поскольку несколько недель назад декан факультета была в Германии и согласовала там программу обменов.

А Дрезденский технический университет давал все необходимые финансовые гарантии.

У нас были все необходимые документы. Вместе со студентами мы поехали поездом в Киев. Нас был целый вагон. В посольстве мы провели целый день - с 11 до 16 часов, каждый их студентов был на собеседовании. И в тот день, как раз, когда Ющенко был в Брюсселе, мы все получили отказ. Причём, отказ не был никак мотивирован.

Говорит Марина Недопёкина, декан европейского факультета.

Канцлер Дрезденского университета Альфред Пост говорит, что направил письмо в посольство в Киеве, пытаясь - со ссылками на высказывания политиков - доказать необходимость взаимных обменов. Но ответа из посольства и канцлер до сих пор не получил. Не получат студенты обратно и те 35 евро, которые каждый из них заплатил за визу. Для Украины деньги большие, да и сама по себе пошлина за визу для студентов не согласуется с политическими декларациями о необходимости поощрять молодёжные обмены.

Мы не понимаем, что происходит, что мы сделали не так. Нам ничего не объясняют. А студенты и их родители спрашивают, как такое возможно после всех этих тёплых слов и обещаний, которые дали новому президенту новой Украины в Брюсселе и Берлине.

С этими вопросами декана Луганского университета нельзя не согласиться. Кстати, пока университеты нашли выход из положения: преподаватель из Дрездена приедет в Луганск, чтобы учить студентов европейского факультета немецкому языку. Мне всё это напоминает времена расцвета социализма. Тогда мы тоже учили разные языки, заранее зная, что никогда ими не воспользуемся. Но времена то, вроде бы, изменились? Что вы об этом думаете - пишите.