Встречи кандидатов в депутаты с избирателями – только с разрешения исполкома?

Теперь для организуемых вне помещений собраний, митингов и других агитационных мероприятий кандидатам необходимо будет получить соответствующее разрешение местных исполкомов.

Как считают в Цетризбиркоме, никаких особенных новшеств законодательство не претерпит. Просто нормы по проведению агитационных мероприятий кандидатов будут приведены в соответствие с Кодексом об административных правонарушениях, где сказано, что для организации массовых акций необходимо разрешение исполнительных комитетов. Как заявил в интервью «Немецкой волне» секретарь Центризбиркома Николай Лозовик, раньше несанкционированная агитация также являлась нарушением законодательства о проведении массовых акций:

«Если кто-то проводил массовые уличные мероприятия в неустановленном местными властями месте, это расценивалось как нарушение законодательства и влекло за собой соответствующую ответственность. Такая практика существует и в других государствах, когда массовые уличные мероприятия проходят с ведома местных властей».

Вместе с тем, по словам Лозовика, Центризбирком не намерен усиливать контроль над такой формой агитации, просто виновники нарушения законодательства будут привлекаться к административному наказанию. При этом секретарь ЦИКа подчеркнул, что не обязательно отвечать за незаконную агитацию будут нерадивые кандидаты в депутаты. По его словам, ответственность будут нести организаторы несанкционированных массовых акций, а это могут быть и члены инициативных групп, и просто единомышленники. Вместе с тем, Николай Лозовик отметил, что вопросы снятия того или иного кандидата с выборов из-за допущенных нарушений законодательства, «будут разбираться соответствующими органами в каждом конкретном случае».

В то же время, как считает юрист Михаил Плиско, унификация норм избирательного законодательства с Кодексом об административных правонарушениях усложнит процесс проведения встреч кандидатов в депутаты с избирателями. Как отметил Плиско:

«Кроме того, с моей точки зрения, это противоречит части 1 и 2 статьи 45-й Избирательного кодекса, поскольку подобная практика может существовать, так записано в Избирательном кодексе, только при проведении референдума. А при проведении выборов таких ограничений нет. И законодатель сознательно, я так думаю, это заложил, чтобы не регулировалось проведение этих мероприятий законом о массовых мероприятиях».

Как считает Михаил Плиско, применение административной ответственности за несанкционированные агитационные акции «безусловно, направлено на дальнейшее усложнение жизни кандидатов в депутаты».