В Европе дискутируется возможность снижения требований к финансовым показателям стран ЕС
Наличному евро не исполнилось еще и года, а в некоторых европейских столицах уже развернулась дискуссия о необходимости снизить требования к финансовым показателям стран еврозоны. Соответствовать нынешним критериям оказалось слишком сложно. Однако смягчить требования – дело нехитрое, а вот как отреагирует на это единая европейская валюта, и так имеющая не самую лучшую репутацию в финансовых кругах? Ждет ли нас новое падение курса евро? Об этом, а также о финансовых критериях еврозоны говорили сегодня в Берлине и Париже. И для нас это – повод посвятить евро ближайшие 10 минут и обсудить перспективы еврозоны в сегодняшней передаче «Тема дня».
Из нашего выпуска новостей вы уже знаете о заседании германского Бундестага, на котором сегодня обсуждался механизм предоставления финансовой помощи пострадавшим от наводнения в Германии. Оставим сейчас политическую подоплеку этой проблемы в стороне – и обратим внимание на вопрос, который сегодня всё чаще задают экономисты. А именно: еще до наводнения Германия была достаточно близка к тому, чтобы не выполнить требуемые в еврозоне критерии. Что же будет теперь, после многомиллиардных убытков?
Представители правительства в ответ заявляют, что, видимо, критерии, тем не менее: выполнить удастся – хотя и оговариваются, что точной суммы ущерба от разгула стихии пока подсчитать невозможно.
Однако проблема не в одной только Германии. Сразу несколько государств, входящих в Европейский валютный союз и перешедших на расчеты в единой валюте евро, не в ладах со слишком жесткими, по их мнению, брюссельскими требованиями.
Начнем с критериев. Еще в 1992 году европейские государства, планируя единое валютное пространство, подписали в Маастрихте соглашение о том, что экономика стран-членов валютного союза должна отвечать определенным нормам. Среди важнейших требований – здоровые государственные финансы. Дефицит госбюджета не должен превышать 3 % от валового внутреннего продукта, госзадолженность – 60 % ВВП. Кроме того, страны обязались держать под контролем инфляцию. Соблюдение этих и ряда других критериев необходимо для того, чтобы евро был твердой и надежной валютой.
Однако в течение лишь этого года стало известно, что у ряда стран могут возникнуть проблемы с соблюдением согласованных критериев. Так, показатели Германии опасно близки к предельным нормам. В этом году дефицит госбюджета составит, по предварительным оценкам, 2,8 процента ВВП. Но это – ДО наводнения.
Во Франции дела не намного лучше. Никакого наводнения там не было – зато были выборы и предвыборная борьба, в ходе которой избирателям пообещали существенное снижение налогов. Как это снижение будет финансироваться, является головной болью нового правительства. Словом, роста дефицита бюджета не избежать. Дефицит в этом году, видимо, составит 2,6 %. В четверг бюджетные проблемы обсуждались в Париже, на заседании французского правительства.
При этом, напомним, Германия и Франция являются двумя ведущими экономическими державами Европы. В их случае речь пока идет лишь о возможности невыполнения критериев. Но в Евросоюзе, увы, есть одна страна, которая в течение последнего месяца вынуждена была признать, что уже не смогла выполнить требования еврозоны. Эта страна - Португалия. О положении дел в Лиссабоне, а также о влиянии португальских проблем на соседнюю Испанию рассказывает наш корреспондент Виктор Черецкий.
Португалия – одна из стран, грубо нарушивших правило Евросоюза, запрещающее его членам иметь дефицит госбюджета более трех процентов от валового внутреннего продукта. Кроме того, Лиссабон первоначально попытался скрыть свой бюджетный дефицит и заявил еще в феврале своим партнерам по ЕС, что страна выполнит принятые в европейском валютном союзе критерии. И лишь недавно министр финансов Португалии Мануэла Феррейра Лейте призналась, что дефицит в ее стране составляет как минимум четыре и одну десятую процента.
Эта новость произвела эффект разорвавшейся бомбы. Все заговорили об отсутствии действенных механизмов проверки сведений, предоставляемых правительствами стран-членов Евросоюза. Одновременно, Германия потребовала оштрафовать португальцев на 270 миллионов евро, как это предписано общеевропейскими законами. Премьер-министр Португалии Жозе Мануэл Дурао Баррозу назвал такое требование «абсурдным». Он попытался оправдаться тем, что его правительство только недавно пришло к власти и в настоящий момент принимает решительные меры по обузданию бюджетного дефицита. Вопрос о том, наказывать или не наказывать Португалию будет обсуждаться на совещании министров финансов Евросоюза, которое должно состояться в сентябре.
А между тем, в соседней Испании с бюджетом пока все в порядке. Правое правительство Народной Партии во главе с премьером Хосе Мария Аснаром тщательно следит за государственными расходами. Так, в последние годы не увеличивались ни расходы на медицинское обслуживание, ни на образование. Строительство жилья для малоимущих за счет государственных субсидий практически прекратилось. Кроме того, в последние годы были проданы крупные государственные компании типа авиаперевозчика «Иберии», что значительно пополнило казну. Государственных чиновников в Испании тоже особо не балуют прибавками к зарплате. К примеру, члены испанского парламента имеют самые маленькие оклады в Европе. Ну а что касается налогов, то снизить их пока здесь только обещают.
Однако, Испанию терзает другая беда. Инфляция давно вышла за рамки двух процентов, принятых в Евросоюзе, и составит к концу года – примерно три с половиной процента. Среди ее причин специалисты называют: падение доходов от иностранного туризма – основной отрасли испанской экономики, рост цен в начале года в связи с переходом на евро, когда все магазины «округляли» эти цены в свою пользу, а также беспрецедентный рост цен на недвижимость. Ведь за последние пять лет стоимость жилья в Испании практически удвоилась.
Германия, Франция, Португалия – это лишь перечисление самых сложных случаев в вопросе соблюдения критериев Европейского валютного союза. Но уже и этого списка достаточно, чтобы вновь заронить в умы европейцев зерно сомнения в стабильности евро.
Как бы то ни было, фактом остается то, что нынешняя дискуссия о возможном нарушении финансовых критериев многими странами еврозоны вызывает беспокойство многих экспертов. Пока американская экономика переживает спад и доллар слабеет, валютные рынки не уделяют особого внимания европейским проблемам. Но стоит Америке хоть немного стабилизироваться, а Германии и Франции действительно нарушить маастрихтские нормы, ситуация может радикально измениться. В долгосрочной перспективе сильной валюты без здоровых госфинансов не бывает – и евро здесь едва ли станет исключением.