В Киргизии эксперты обсуждают законодательство о трудовой миграции

Круглый стол по совершенствованию законодательства в сфере трудовой миграции был организован Международной Организацией по Миграции. В нем приняли участие представители неправительственного сектора, Государственного комитета КР по миграции и занятости и представители СМИ. Целью круглого стола стало обсуждение поправок в законодательство о трудовой миграции, которые обеспечат защиту прав граждан Киргизии при трудоустройстве за рубежом. Данные поправки были разработаны экспертами МОМ и Госкомитета по миграции.

Усиление ответственности агентств по трудоустройству

Начальник Управления миграционной политики Госкомитета по миграции Нурлан Кубинов говорит, что одной из мер по совершенствованию законодательства в сфере трудовой миграции является усиление ответственности частных агентств занятости. Данные организации занимаются трудоустройством киргизстанцев за рубежом и многие из них не выполняют своих обязательств. По приезду на место работы граждане Киргизии нередко сталкиваются с тем, что условия работы оказываются гораздо тяжелее, чем сообщали агентства по занятости, а уровень оплаты ниже.

"В настоящее время порядка 350 тысяч граждан находится в России. Около 50 тысяч граждан находится в Казахстане. В основном, люди едут по информации друзей, родственников. Есть у нас частные агентства занятости, которые действуют на основаниях лицензий, выдающихся Госкомитетом. Довольно часто мы сталкиваемся с тем, что граждане, выехавшие по линии частных агентств, по возвращении имеют претензии к ним. Госкомитету приходится разбираться. Вот эти поправки позволят решить накопившиеся проблемы".

Обеспечение социальной поддержки трудовых мигрантов

Представитель МОМ Бермет Молдобаева отмечает, что одна из поправок в законодательство о трудовой миграции обеспечивает социальную поддержку киргизстанцев, работающих за рубежом:

"Одна из поправок – создание государственного фонда по социальной защите трудящихся мигрантов. Это позволит гарантировать физическую защиту граждан, которую можно чисто физически почувствовать. Мы говорим о возможности действенных механизмов со стороны государства по, например, возвращению трудовых мигрантов, которые попали в тяжелую ситуацию. Это оплата их дороги. Это один из элементов защиты, другой – систематизировать и стандартизировать систему трудоустройства за рубежом. Государство

должно контролировать ситуацию и иметь возможность ответить на вопрос о том, сколько человек выехало за пределы страны, где они работают и как их права защищаются? К сожалению, та система, которая сегодня существует, не позволяет выполнить своих обязанностей по защите граждан".

Киргизию покидают врачи и квалифицированный медицинский персонал

Молдобаева отмечает, что наибольшую обеспокоенность экспертов вызывает трудовая миграция квалифицированных медицинских работников. Сейчас каждый год около 2000 тысяч хирургов, терапевтов, медсестер и других специалистов в области медицины покидают страну с целью найти работу в соседних государствах. По мнению Молдобаевой, это внушительная цифра, и в Киргизии в скором времени может не остаться квалифицированных врачей. Кроме того, озабоченность экспертов вызывает то, что трудовая миграция перестает быть временной. Это значит, что многие трудовые мигранты из Киргизии не возвращаются в страну, а принимают гражданство тех государств, в которых работают. "За ними на постоянное место жительство за рубежом следуют, как правило, все близкие и родственники мигранта. Таким образом, страна теряет все больше трудоспособного населения", - считает Бермет Молдобаева.

Саида Юсупханова, Бишкек