В Таджикистане появится омбудсмен

По словам руководителя рабочей группы, госсоветника президента по правовой политике Зарифа Ализода, до нового года законопроект будет представлен на рассмотрение парламенту:

- Проект закона об омбудсмене готов к представлению парламенту для его принятия. В нём учтены общепризнанные международные стандарты, так называемые, Парижские принципы в области прав человека. Они касаются независимости и самостоятельности этого учреждения, который не должен зависеть ни от правительства, ни от парламента и других госорганов. Омбудсмен будет иметь большие права по неограниченному и беспрепятственному посещению любых учреждений. Также он будет обладать правом законодательной инициативы и правом обращения в Конституционный суд.

По словам Зарифа Ализода, при разработке законопроекта был учтён опыт Дании, Швеции и других европейских стран. В то же время, в рабочую группу не включили никого из представителей гражданского сектора. Госсоветник президента заверяет, что это упущение будет устранено. Перед тем, как проект закона об омбудсмене направят в парламент, власти готовы обсудить его за круглым столом со всеми заинтересованными организациями и лицами. Представители гражданского общества приветствуют создание в Таджикистане института омбудсмена. Хотя и высказывают некоторые опасения. Законопроект пока не доступен общественности, и остаётся интригой, какой будет процедура утверждения кандидата в омбудсмены.

Как считает директор НПО «Центр правового просвещения», судья в отставке Ватан Абдурахманов, если уполномоченный по правам человека будет назначаться президентом, то независимость его деятельности вызовет большие сомнения. Кроме того, по мнению Абдурахманова, недостаточно принять закон и назначить омбудсмена – само это слово для таджикистанцев ново и непонятно. Поэтому наряду с подготовкой законодательства необходимо начать широкое информирование людей о создании в республике нового органа, в который они могут обращаться по вопросам защиты своих нарушенных прав:

- Нужно объяснить окружающим, общественности, что представляет собой институт омбудсмена. Нужно проводить тренинги и другие мероприятия с тем, чтобы готовить людей, которые будут разъяснять населению значимость создаваемого в Таджикистане института.

Как говорят правозащитники, закон должен обеспечивать прямой и непосредственный доступ граждан к уполномоченному по правам человека, и ограждать его от излишнего контроля со стороны госорганов. Поскольку от «карманного» или «ручного», как в некоторых постсоветских странах, омбудсмена, эффекта будет мало, считают эксперты.