Гастарбайтеры в Европе

В середине 50х экономика ФРГ переживала невиданный подъём, стране срочно требовались рабочие, вот и решили их завозить на время - сначала на год. Для этого ФРГ заключала договоры со странами, где была большая безработица - Греция, Португалия, Италия.

Рабочих в Италии немцы вербовали с помощью брошюрок с броским заголовком «La vita nuova» /«Новая жизнь» /. Гастарбайтеров отбирала специально созданная Deutsche Kommission, т.н. «немецкая комиссия». Карл Луттербек, представлявший тогда крестьянский союз Вюртемберг-Бадена, вспоминает:

- Мы сидели за столом, словно военно-медицинская комиссия. Оценивали рост, силу, телосложение тех, кто хотел получить работу в Германии. Иногда просили их показать ладони, чтобы посмотреть, насколько они большие и есть ли на них мозоли. Из этого мы делали вывод о том, привык ли человек к работе или нет. Порой заглядывали в рот, чтобы узнать, в порядке ли зубы.

Соискатели должны были предъявить удостоверение личности, справку о семейном положении, свидетельство о профессиональных навыках и документ, подтверждающий отсутствие судимостей за тяжкие преступления.

Прежде чем попасть на комиссию, надо было выстоять очередь. Тем, кто «экзамен» выдержал, выдавали билет на поезд, деньги на мелкие расходы и паёк. За размещение гастарбайтеров отвечали работодатели. Бернардино ди Гроче, приехавший на работу в Германию в возрасте 17 лет, был шокирован, узнав, где ему придётся жить:

- Это были бараки. Восемь-десять с одной стороны, и столько же с другой. А посредине были общие туалет, кухня и душевые.

Основная цель у гастарбайтеров была одна – заработать денег. Большую часть доходов почти все отсылали семье в Италию. Сколько именно итальянских гастарбайтеров перебывало за все прошедшие годы в Германии, сейчас уже и не сосчитать. По приблизительным оценкам, речь идёт о трёх-четырёх миллионах человек. Но жить в Германии остался лишь каждый десятый.

Однако вскоре с итальянцами возникли проблемы - они требовали соблюдения их прав, а потому предприниматели вскоре сконцентрировали внимание на турках, причём, турках из беднейших и самых отсталых деревень в районе Анталии. Люди там тогда жили в землянках и для них любые условия в ФРГ были раем.

В ноябре 1973 года Германия официально прекратила приглашать в страну гастарбайтеров. На это решение больше всего повлияли нефтяной кризис и экономический спад.

Сегодня уровень безработицы в Германии – один из самых высоких в ЕС, а потому власти страны пока делают ставку лишь на целевое привлечение высококвалифицированных специалистов. Ограничения касаются даже жителей соседней Польши. Таким образом, Германия надеется защититься от притока дешёвой рабочей силы из-за рубежа. Однако многие эксперты указывают, что подобные меры способствуют лишь росту количества нелегальных трудовых мигрантов.

В России получилось всё наоборот, сначала появились миллионы нелегальных трудовых мигрантов, а потому власти вдруг задумались о том, как это взять под контроль. Так, на окраине Екатеринбурга откроется «Миграционный городок». Жители СНГ, прибывшие в Свердловскую область в поисках работы, смогут пройти здесь проверку, получить документы, связаться с работодателем и пожить необходимые для всех формальностей пару недель. Городок рассчитан на тысячу человек. Первую группу из 50 мигрантов он примет уже 1 февраля. О том, как сейчас живут мигранты, и о том, как власти хотят, чтобы они жили – Ирина Мурашова.

Год назад Свердловская область стала одной из первых площадок общероссийского эксперимента по амнистии нелегальных трудовых мигрантов. В регион ежегодно прибывают не менее 100 тысяч иностранцев. Официально на работу устраивается лишь каждый пятый, хотя предположительно работают 70 процентов приезжих. Казна теряет от неполученных налогов и госпошлин сотни миллионов рублей. Во время трехнедельного эксперимента работодатели и нелегальные гастарбайтеры могли безнаказанно узаконить свои отношения с государством. Рассказывает начальник управления по делам миграции ГУВД Свердловской области Владимир Нифонтов.

СИНХРОН: разговаривая с работодателями, выясняли, что отпугивала сложность оформления всех документов – иногда оформлялись разрешения на работу до двух месяцев.

Легализовать работников решили около 200 предприятий, полторы тысячи жителей СНГ стали жить в Свердловской области без страха. Региональная миграционная служба считает результат успешным, но все равно не знает, сколько же гастарбайтеров на самом деле.

Ответ на задачу о числе своих земляков, находящихся на Урале, знает председатель Общества таджикской культуры Фарух Мирзоев.

СИНХРОН: таджиков зарегистрировано около 8 тысяч - это десять процентов от всего. Когда … человек… зарегистрирован, не возникает проблем ни с правоохранительными органами, ни с криминальными структурами, потому что работодатель несет ответственность и контролирует его действия.

В частности, таджики сейчас работают на рынках Екатеринбурга. Но с 15 января количество иностранных работников на рынках не должно превышать 40%, а с 1 апреля за прилавками будут стоять только граждане с российскими паспортами.

- Да, какой-то порядок нужно наводить, но убирать всех за один раз все-таки не очень разумно, - считает вице-мэр Екатеринбурга Виктор Контеев.

Битва идет за то, чтобы каждый фермер мог спокойно продать свой товар на территории этого рынка. Но далеко не каждый фермер готов сегодня психологически, организационно торговать сам.

Средний Урал - один из самых привлекательных регионов России для граждан СНГ. Большинство иностранных рабочих составляют таджики, в области также работают выходцы из Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Армении и Киргизии. Без них России придется тяжело, - считает директор миграционного центра Свердловской области Михаил Бочкарев.

- Действительно сложные, тяжелые работы, земляные работы. Они привлекали для своих работ и бомжей, но после первой получки наши бомжи исчезали. Тяжелая работа – раз. И второе – склонность к употреблению спиртных напитков. Что касается трудовых мигрантов, то они как раз этим не страдают. Главная задача – заработать больше и отправить на родину. Зарплаты достигают 8-10 тысяч рублей. Потому что они работают не 8 часов, как наши. Как правило, это 12-14 часов. Конечно, основная масса – это мужчины. Процентов 70 имеют хорошее образование. Есть и врачи. Есть и учителя, есть адвокаты, совсем недавно приехали два человека, которые были судьями.

В Свердловской области нарастает нехватка трудоспособного населения - за 10 месяцев этого года в регионе родилось почти 40 тысяч человек и умерло 56 тысяч человек. Поэтому нужны и озеленители, и строители, и водители, и специалисты с высшим образованием. В прошлом году удалось отчасти решить проблему дефицита участковых – за счет врачей из Казахстана и Киргизии. Оказалось, что зачастую они более ответственны и внимательны к пациентам, чем российские коллеги. Приезжие не берут денег за помощь, к ним всегда стоит очередь. Министерство здравоохранения Свердловской области отправило в Армению запрос на еще 1000 врачей. Уралу нужны квалифицированные участковые, акушеры-гинекологи, анестезиологи и хирурги. Ректор крупнейшего екатеринбургского ВУЗа УГТУ-УПИ Станислав Набойченко не боится, что мигранты станут конкурентами для его выпускников:

- Нужно подходить к любому человеку с позиции его полезности для данного общества. А будет ли это узбек, или, допустим, из Марокко – это вторично. Любая нация, если она только чистокровная, она имеет мало шансов для того, чтобы сгенерировать свое будущее – надежное.

Не хватает рабочих рук и в Карелии.

- Работает сегодня в Республике Карелия 1279 иностранных

граждан, - говорит в интервью Светлане Черенковой - радио Петрозаводск" - Олег Колесников, начальник Управления федеральной миграционной службы по Республике Карелия.

- Наибольшее количество иностранной рабочей силы составляют граждане Украины. Самая востребованная сфера привлечения иностранной рабочей силы – это строительство. Вторая сфера – это лесная промышленность и лесозаготовки, и третья – это промышленность.

А где же наши строительные кадры?

- Я – Хасанов Мирза Довлат. Приехал из Узбекистана. Около 180 человек все ехали сюда. Ну, они остались ещё в Рязани, Оренбурге работать, в Куйбышеве. Но сюда приехали несколько человек всего пока. Ну, весной ещё больше приедет.

- Чем привлекает вас работа в Карелии?

- Здесь заработки хорошие, чем у нас в Узбекистане.

- Хорошие – это сколько?

- В месяц 450 долларов.»

- Это по узбекским меркам хорошие деньги?

- Это очень хорошие деньги.

- Как вы думаете, почему приглашают в Карелию, в Россию иностранных рабочих?

- Ну, видите, здесь очень много пьющих людей. У нас, у узбеков не пьют вообще. Большинство молодых вообще не пьют. И нужны были как раз специалисты. Поэтому приезжаем сюда работать. Очень спокойные, хорошо обращаемся с людьми, уважаем мы народ. И мы также уважаем здесь местных людей. Здесь тоже, конечно, специалисты есть хорошие, но тут пьющих много очень.

Ещё сложнее и противоречивее ситуация с иностранцами в Хабаровске. Рассказывает Даниил Зайцев.

Около 300 китайцев выехало с территории Хабаровска на родину за последних пару месяцев. Это статистика федеральной миграционной службы по краю. Причины массового оттока иностранцев - вступление в силу постановления правительства страны, которое ввело новые правила въезда, нахождения, и работы иностранцев в России. Закон начал работать с 15 января нынешнего года. С этого момента на всех рынках страны должно было остаться 40 процентов иностранцев от общего количества людей работающих на рынках. Китайцы испугались нововведения и перед новым годом на всех городских вещевых рынках, где работали соседи из поднебесной, началась массовая распродажа. Вещи отдавали буквально за бесценок, в 3,5, и даже10 раз дешевле, чем они стоили раньше. К примеру если осенью зимняя куртка на пуху стоила от трех тысяч рублей, примерно 100 евро, то на распродаже ее можно было купить рублей за 500 (это 15 евро), а то и дешевле.

Некоторые торговые места напоминали аукцион. Китайцы вытаскивали все вещи, которые хранились у них в контейнере, на улицу забирались на эту кучу и продавали свитера джинсы и футболки тому кто даст за них чуть больше чем все остальные.

На главной городской барахолке в выходные и будние дни толпились тысячи хабаровчан. Участились карманные кражи, автомобильные пробку на подъезде к рынку растягивались на пару километров.

Все закончилось уже в новом году. 15 января, когда вступил в силу новый закон все уличные торговые места, где работали китайцы закрылись. Администрация Хабаровского вещевого рынка запретила торговать иностранцам на открытых площадках, и предложили всем желающим переехать в крытые павильоны, которые все-ранво пустуют.

В крытых павильонах китайцы смогут работать сколь угодно долго, главное что бы все документы: виза, паспорт и разрешение на работу были в порядке. Закон запретил иностранцам торговать только на открытых площадках. Поэтому специалисты говорят, что на распродаже, которую устроили китайцы выйграли только русские. А что касается 300 гостей из поднебесной, которые покинули Россию, то скорее всего, у них были проблемы с документами.

Но есть и другие причины: в начале 90-х, с переходом на рыночную экономику, когда рухнула система государственного строительства, стали умирать леспромхозы и стояли на грани закрытия заводы, многие специалисты потеряли не только работу, Но и квалификацию. Или ушли в другие сферы. Тогда начался большой отток населения в соседнюю Финляндию. А те, кто остались, порой, не горят желанием работать из-за низкой заработной платы.

Согласно российским законам, с января 2007 года упрощается порядок оформления иностранцев на работу. Поскольку смертность трудоспособного населения в Карелии растёт с каждым годом, то можно предположить, что поток иностранных рабочих будет расти. …как изменится в связи с этим картина трудовой миграции.

«Мы предполагаем, что скорее всего, изменится по специальностям …у нас начали впервые привлекаться иностранные граждане в компьютерных технологиях, в здравоохранении, в горнодобывающей промышленности, в связи, в рыбоводстве, в туризме. Это говорит, что рынок труда Республики Карелия, в первую очередь рассматривает привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы.

На этом нам сегодня придётся остановиться - время истекает, а проблем становится всё больше. Достаточно ли в России своих рабочих и специалистов, т.е. может ли страна обходиться без иностранцев - неважно, украинцы это, или китайцы? Как их - иммигрантов - надо отбирать? Как контролировать своих предпринимателей, чтобы не было рабской эксплуатации иммигрантов? Какие создавать им условия? Что нужно делать, чтобы местное население принимало это людей, не видело в них конкурентов, даже врагов? На эти вопросы сейчас ищет ответа не только Россия, а потому - хотя бы для того, чтобы понять как это делается в других условиях - мы вернёмся к этой теме и, скорее всего уже через неделю в очередной программе, подготовленной совместными усилиями немецких и российских журналистов. Сегодня в передаче были использованы материалы Ирины Мурашовой - радио Город Екатеринбург, Даниила Зайцева - радио Восток России, Хабаровск, Светланы Черенковой, Петрозаводск. Естественно, нам интересно и ваше мнение - как о мигрантах и рождаемости, так и о передаче – пишите…