Германия на пути к бездефицитному бюджету?
20 июня 2002 г.
По словам министра финансов ФРГ Ханса Айхеля (Hans Eichel), поставленная правительством цель – добиться к 2006 году бездефицитного бюджета – обретает всё более конкретные очертания. Вместе с тем, утверждаться бюджет будет уже бундестагом нового созыва.
Цель – выскочить из долговой ловушки
По сравнению с 2002 годом расходы будут сокращены на полпроцента, или 1,2 миллиарда евро и составят 246,3 миллиарда евро. Одновременно с бюджетом 2003 года кабинет министров утвердил среднесрочный финансовый план, в котором впервые закреплено намерение Айхеля прекратить, начиная с 2006 года, исполнение бюджета за счет кредитов. Только так можно выскочить из кредитной ловушки, что позволит нам оставить следующим поколениям дееспособное государство, подчеркнул министр финансов. В настоящее время доля расходов бюджета, финансируемых за счет кредитов, составляет 6,3%: это самый низкий показатель с 1974 года.
Несмотря на все усилия придерживаться режима экономии, сформулированного в 1999 году, для 8 из 14 министерств на 2003 запланировано увеличение расходов по сравнению с 2002 годом. Бюджет пяти министерств предполагается сократить, бюджет министерства транспорта останется на уровне 2002 года и составит 26,4 миллиарда евро.
Ожидаемые правительством уровни экономического роста и безработицы
В основу расчетов Айхеля положена оценка экономического роста в 2,5% и числа безработных в 3,8 миллиона человек. В связи с этим предполагается вычеркнуть из бюджета Федерального ведомства по труду на 2003 год 2,4 миллиарда евро – суммы, выделенной ведомству дополнительно в 2002 году.
Бюджеты отдельных министерств
Увеличивается
бюджет министерств иностранных и внутренних дел, юстиции, защиты прав потребителей, труда, обороны, образования, а также министерства экономического сотрудничества и развития. Сокращается бюджет министерств здравоохранения, финансов, экономики, охраны окружающей среды и семьи. Министерства внутренних дел, обороны и юстиции "выигрывают" за счет увеличения расходов на антитеррористические мероприятия.Главной статьей расхода бюджета является Федеральное министерство труда и социальных дел, которому планируется выделить в 2003 году 93,4 миллиарда евро (против 92,2 в 2002 году). 8,6 миллиарда, или на 200 миллионов евро больше, чем в 2002 году, получает министерство образования.
Предполагаемые бюджетные поступления
Не менее 6 миллиардов долларов надеется получить федеральное правительство от продажи государственного имущества. Эта сумма почти целиком будет израсходована на пенсии бывшим почтовым служащим. Правительство ожидает налоговых поступлений в размере 204,8 миллиарда евро, что на 5,6 миллиарда больше, чем в текущем году.
Критика бюджета
Хотя принять федеральный бюджет сможет только бундестаг нового созыва, оппозиция подвергла проект бюджета критике. Оппозиция обвиняет правительство в попытке "выдать желаемое за действительное" в оценке показателей экономического роста и уровня безработицы. Министр финансов Баварии Курт Фальтлхаузер (Kurt Faltlhauser) высказал опасение, что в случае сохранения власти "красно-зеленые" пойдут на косвенное увеличение налогов. Эксперт фракции ХДС по вопросам экономической помощи Петер Вайс (Peter Weiss) обвинил правительство в сокращении финансирования помощи развивающимся странам. Кандидат на пост канцлера от ХДС/ХСС Эдмунд Штойбер (Edmund Stoiber) заявил, что Германия стала "слишком неэффективной страной", чтобы содержать "социальное государство". Эксперт по бюджету от ХДС/ХСС Дитрих Аустерман (Dietrich Austermann) обвинил министра финансов Айхеля в неоправданном оптимизме, ожидании "чудес" и подспудной подготовке к повышению налогов. (гг)