Депутаты Рады подрались за бюджет после его принятия
16 января 2014 г.
Голосование по вопросу принятия госбюджета на 2014 год произошло в Верховной раде Украины 16 января без какого-либо обсуждения. В тот момент, когда оппозиционеры блокировали дверь в кабинет председателя парламента Владимира Рыбака, где шло заседание лидеров парламентских фракций, его первый заместитель Игорь Калетник открыл в сессионном зале заседание парламента и поставил на голосование сразу несколько законов, среди которых без всякого обсуждения был одобрен проект госбюджета. Попытки оппозиционеров помешать этому закончились дракой с депутатами от провластных фракций, но не смогли воспрепятствовать принятию бюджета и ряда других законов.
Следственное управление Главного управления МВД уже открыло уголовное производство по фактам "совершения некоторыми лицами хулиганских действий" по отношению к председателю Владимиру Рыбаку и первому заместителю председателя Верховной Рады Игорю Калетнику. Кроме того, было открыто уголовное производство и по факту нанесения телесных повреждений депутату от Партии регионов Владимиру Малышеву. Представители оппозиции якобы хотели отобрать у него карточку для голосования. Депутаты от оппозиции отрицают свою причастность к избиению Малышева.
На том, чтобы бюджет был принят именно 16 января, двумя днями ранее настаивал президент Янукович. Он призвал правительство "поработать с депутатами" и даже угрожал премьеру "последствиями". Оппозиция была против такой спешки.
Как сказал в интервью DW член бюджетного комитета от фракции оппозиционной партии "Батькивщина" Олег Медуница, из почти трех с половиной тысяч поправок к проекту бюджета 904 поправки внесла оппозиция. Но они практически не обсуждались в ходе единственного предварительного рассмотрения документа на заседании профильного парламентского комитета.
Это заседание состоялось накануне, 15 января. Оно началось в полдесятого вечера с опозданием на пять часов. Рассмотрение всех депутатских поправок заняло у провластного большинства членов комитета менее двух часов. В результате комитет утвердил проект бюджета с дефицитом 70 миллиардов гривен (чуть менее 7 миллиардов евро).
Милиции больше, медицине меньше
Как сообщила журналистам после заседания комитета депутат от "Батькивщины" Татьяна Слюз, парламентское большинство увеличило и без того немалое превышение расходов над доходами на 12 миллиардов гривен. В частности, оппозиционеры говорят, что власть заложила в бюджет увеличение финансирования милиции на 2,3 миллиарда гривен, а Службы безопасности - на 50 миллионов гривен по сравнению с прошлым годом. В то же время, на здравоохранение запланировано выделить на треть меньше средств, чем в 2013 году.
В поддержку провластного парламентского большинства вблизи Верховой рады митинговали несколько тысяч сторонников Партии регионов, которых сюда организованно привезли поездами и автобусами из восточных и южных областей Украины. Один из активистов проправительственного "Антимайдана", назвавшийся Андреем, сказал что он и другие митингующие считают разработанный властями бюджет "социальным" и выступают в его поддержку. "Если оппозиция блокирует этот бюджет, то это значит, что они не хотят работать. Тогда работать за них будем мы", - заявил координатор "Антимайдана".
Социальные крохи
Однако, как сказал Олег Медуница, бюджет на 2014 год ни в коем в случае нельзя считать социальным. "Социальные выплаты вырастают минимально и даже не с 1 января, а значительно позднее. Минимальная зарплата и прожиточный минимум к концу 2014 года должны вырасти всего лишь на восемьдесят гривен (восемь евро)", - сказал Медуница.
Председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак в интервью DW также опроверг мнение о повышении социальных стандартов для населения в госбюджете. "Это не социальный, а долговой бюджет, потому что в нем предусмотрен рост государственного долга на 115 миллиардов гривен (11,3 миллиарда евро)", - заявил Новак.
Экономист считает, что проект бюджета готовился непрозрачно и никто из независимых экспертов не имел к нему доступа. Эксперт Института публичной политики Ильдар Газизуллин подтвердил это и добавил, что во время рассмотрения проекта бюджета был нарушен Бюджетный Кодекс.
Олег Медуница сказал, что правительственный проект бюджета длительное время оставался секретом даже для депутатов парламента от оппозиции. "В декабре во время первого чтения большинство сделало все, чтобы не дать поставить целую кучу вопросов, которые у нас возникли по поводу проекта бюджета, и быстро утвердила его в первом чтении. Наши поправки никому не нужны и их никто не рассматривал", - сказал Медуница.
Реакция Запада
Процедура принятия госбюджета и целого ряда резонансных законов в Верховной раде вызвала тревогу у главы представительства Евросоюза на Украине Яна Томбинского. "Я обеспокоен тем, каким образом сегодня в парламенте проголосовали за некоторые законы. Законы следует принимать с соблюдением надлежащих процедур. В противном случае доверие к демократическим институтам и правовой системе оказывается под угрозой", - отметил посол.