Договоры за игрой в гольф не заключаются
28 ноября 2003 г.
Вот уже несколько дней в Германии внимательно следят за событиями вокруг Федерального ведомства по труду. Скандал с этой государственной организацией разразился после того, как стало известно, что ведомство заключило контракт на крупную сумму с берлинским рекламным агентством WMP EuroCom без объявления соответствующего конкурса. Об этом "Немецкая волна" подробно писала 25 ноября 2003 года.
28 ноября состоялось заседание комиссии бундестага по экономике и труду, на котором руководитель Федерального ведомства по труду Флориан Герстер (Florian Gerster) ответил на вопросы парламентариев. Как заявил участник обсуждения представитель фракции ХДС/ХСС Карл-Йозеф Лауманн (Karl-Josef Laumann), "многие вопросы остались открытыми". По словам эксперта, комиссия, возможно, вернется к обсуждению этого вопроса еще раз в начале декабря, когда будет готово и соответствующее заключение Федеральной счетной палаты.
Так что еще не известно, чем окончится эта история для руководителя ведомства Флориана Герстера. Пока что он не намерен уходить в отставку. Как отметила газета "Зюддойче цайтунг" 27 ноября, решающую роль сыграет то, какую позицию в этом вопросе займут федеральный канцлер Герхард Шредер и федеральный министр экономики и труда Вольфганг Клемент. Последний считает, что процедура заключения контракта была ошибочной, но что ошибка эта рутинного характера.
Представители оппозиционного Христианско-демократического союза требуют, чтобы Герстер предоставил договор для ознакомления экспертов. Вообще оппозиция не столько старается наказать Герстера, сколько стремится повернуть это дело против Вольфганга Клемента. Ослабление позиции министра могло бы принести ХДС/ХСС тактическое преимущество в рамках обсуждения реформ "красно-зеленого" правительства в согласительной комиссии бундесрата.
Срочность – не оправдание
Юристы же считают однозначно неправильным заключение договора без объявления соответствующего конкурса. Один из ведущих экспертов в области договорного права профессор университета в Бохуме Мартин Бурги (Martin Burgi) заявил в интервью "Зюддойче цайтунг": "Конкурсы на получения заказов подрядчиками проводятся с целью предотвратить разбазаривание денег тех, кто платит соответствующие взносы или налоги. А это происходит тогда, когда договоры заключаются "за игрой в гольф", а не в рамках открытых конкурсов".
Федеральное ведомство по труду объясняет свое решение тем, что ему было необходимо срочно заключить договор о консалтинговых услугах в сфере "работы с общественностью". "Срочно бывает всегда", - возражает на это Бурги. По его словам, отказ от проведения процедуры заключения подобного контракта по всем правилам может быть оправдан, например, природной катастрофой. В остальных случаях есть различные другие способы, чтобы ее ускорить.
Между тем, Флориан Герстер уже заявил о том, что он намерен расторгнуть контракт с WMP EuroCom на 2004 год. В 2003 году услуги фирмы WMP EuroCom обойдутся Федеральному ведомству по труду в 500 000, а на следующий год договор предусматривал оплату в размере 820 000 евро. "Как-то уж очень внезапно" ведомство осознало, что оно не нуждается в услугах этой фирмы, - саркастически отмечают критики. Одно из двух – либо заключение договора было с самого начала оправданным, либо – нет. (ос)