ЕС: достигнут компромисс по аграрной реформе

Министры сельского хозяйства стран ЕС 26 июня на встрече в Люксембурге достигли компромиссного решения по аграрной реформе. Комиссар ЕС по аграрной политике Франц Фишлер (Franz Fischler) представил на рассмотрение министров конечный вариант проекта реформы, в котором он отказался от некоторых радикальных планов. Документ предоставляет странам ЕС возможность гибко подходить к претворению реформы, особенно к вопросу о зависимости размеров дотаций фермерам от объема выращенных ими зерновых. Фишлер предложил отделить выплату 75% дотаций на зерновые и, в частности, 60% - на твердую пшеницу от объема производства этих культур.

Основная идея реформы

Отделение дотаций от объемов производства является основной идеей реформы. С помощью этого инструмента производители сельхозпродукции будут лишены стимула увеличивать производство, ориентируясь лишь на дотации. При отсутствии прямой зависимости между субсидиями и объемом производства, фермеры должны будут при планировании ориентироваться лишь на спрос на продукцию аграрного сектора на рынке. Это поможет предотвратить нежелательное перепроизводство сельскохозяйственной продукции.

Уступка в адрес Франции

Введение реформы намечено на 2005 год, однако государства ЕС могут по желанию отодвинуть начало ее осуществления до 2007 года. Это правило является уступкой в адрес Франции – главного критика реформы и главного получателя аграрных субсидий ЕС. Фишлер отказался от своего прежнего намерения снизить гарантированные минимальные цены на зерновые, в силу того, что оно натолкнулось на сильное противодействие со стороны рядя стран. По словам пресс-секретаря Европейской комиссии Грегора Кройцхубера (Gregor Kreuzhuber), на встрече достигнут приемлемый компромисс, и есть надежда, что он увенчается успехом.

Учтено требование Германии

Представители правления Аграрного совета и Европейской комиссии назвали приемлемым также предложение о так называемой модуляции, которая предусматривает с 2005 года перераспределение части прямых субсидий, направленных на сохранение сельской местности. Эта часть к 2007 году должна возрасти до 5%. В соответствии с требованием Германии, не менее 80% средств, которые были сэкономлены в одном государстве ЕС благодаря выплате прямых субсидий, должны быть истрачены в этой же стране. Германия получила возможность оказывать целевую финансовую поддержку владельцам лугов и пастбищ, что позволит развивать сельское хозяйство в соответствии с современными требованиями, сохраняя естественный природный ландшафт. Таким образом, были проигнорированы требования южных государств ЕС о перераспределении этих средств по всему Европейскому союзу.

В проекте реформы сохранено предложение о сокращении субсидий на 25% в случае, если фермерские хозяйства нарушают экологические нормы, правила содержания животных, стандарты качества при производстве продуктов питания, не соблюдают законодательство по охране труда

Сергей Гуща, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА