Жители Германии за год подали 16 тысяч жалоб в бундестаг
17 июня 2008 г.
В комиссию по петициям германского бундестага в прошлом году поступило свыше 16 тысяч жалоб, ходатайств и заявлений от жителей Германии. 17 июня комиссия передала председателю парламента отчет о своей работе. Почти тысяча жалоб была передана в правительство для принятия конкретных мер.
От защиты прав некурящих до эксплуатации практикантов
Комиссия по петициям - это своего рода жилетка, в которую могут выплакаться жители республики. А еще – сейсмограф, чутко регистрирующий настроения в обществе и последствия принятия тех или иных законов. Сюда жалуются, о чем бы речь ни шла. О слишком высоком уровне шума, о въездной визе, в которой отказали любимой теще из Камеруна, о парализованном грузине с удаленной почкой, которому грозила высылка из страны, о проблемах бойцовых собак, о завышенных ценах на участки для садоводов-любителей или о случаях сексуальных домогательств на рабочем месте.
Право на подачу петиции было восстановлено в Германии в 1949 году и закреплено в основном законе ФРГ. Согласно статье 17, каждый житель Германии имеет право самостоятельно или вместе с другими обращаться к народным избранникам с жалобами и просьбами. Каждый – это важно, поскольку это не только немцы и совершеннолетние граждане. Такое право имеют также несовершеннолетние, иностранцы, лица без гражданства и даже заключенные, отбывающие наказание. Причем, петицию можно подавать на любом языке. И от себя лично, и "за того парня", и в интересах общественности. Единственное условие – она должна быть в письменном виде, подписана и иметь обратный адрес. Нововведение прошлого года – публичные слушания по петициям.
По словам председателя комиссии Керстен Науман (Kersten Naumann), темами публичных обсуждений были в прошлом году защита прав некурящих, эксплуатация практикантов, избирательное и налоговое право, денежное довольствие военнослужащих, а также права приравненных к супружеским семейных пар.
Жалобы не остаются без внимания
Четверть всех поданных в прошлом году петиций касалась сферы, за которую отвечает министерство труда и социальной защиты – негодные условия труда, непродвижение по службе, слишком маленькая зарплата, пенсия или пособие по безработице. Свыше 3 тысяч ходатайств были удовлетворены. Так, в частности, по инициативе комиссии бундестаг принял решение повысить денежное довольствие служащим бундесвера.
Бывает, однако, что членам комиссии приходится разбираться и в весьма экзотических жалобах. Однажды, например, петицию прислал владелец изысканного ресторана, которого донимали защитники природы, требуя прекратить употреблять в пищу определенные виды улиток.
Вспоминает Хайдемари Райт (Heidemarie Reith), член комиссии по петициям прежнего состава: "Нам тогда пришлось интенсивно разбираться в различных видах улиток. В частности – в их разновидностях Хеликс лукорум и Хеликс помация. И мы выяснили, что второй вид, который хоть и упоминается в немецком своде пищевых продуктов, сейчас уже относится к вымирающим видам животных. И тогда мы решили, что вместо Хеликс помация в пищу следует употреблять другой вид улиток - Хеликс лукорум. Мы обратились в министерство здравоохранения с просьбой внести улитку Хеликс лукорум также в свод немецких пищевых продуктов".
Никита Жолквер