За что берет взятки казахстанская таможня?
4 мая 2003 г.
«В конце апреля в Алма-Ате состоялась презентация социологического опроса по вопросам деятельности таможенных органов, проведенного Форумом предпринимателей Казахстана. Опрос был проведен в январе-феврале 2003 года. Опрошены были около 1000 предпринимателей, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. Из них 59 процентов отметили, что таможенные органы - это серьезное препятствие для их бизнеса. По мнению Вячеслава Стрельникова, директора казахстанской компании, занимающейся импортом оборудования, в республике уже сложилась определенная схема незаконных взаимоотношений предпринимателей и таможни:
«На данный момент существует у нас несколько ситуаций, когда предпринимателям приходится вступать с таможенными органами в какие-то незаконные отношения, давать взятки. Назовем, наверное, самые распространенные. Здесь у нас есть три случая: когда предприниматели сами входят в сговор с таможенными чиновниками, когда чиновники таможни напрямую вымогают деньги, пользуясь погрешностями в документах предпринимателя, или когда искусственно задерживают сроки таможенного оформления, что влечет за собой потери для предпринимателя и вынуждает его вести переговоры с таможней».
Согласно данным проведенного опроса, 26% предпринимателей считают, что действия таможенных органов координируются с целью принуждения к даче взятки за оказание незаконных услуг. 35% респондентов регулярно дают взятки сотрудникам таможенных органов. По их мнению, это может избавить их от еще больших потерь и задержек:
«Очень часты случаи задержки и простоя автотранспорта, когда предприниматели теряют в сутки на оплате водителей и простоя машины порядка 70 – 150 долларов. Проблемы возникают и на складах временного хранения. Когда кончаются сроки бесплатного хранения, склады начинают брать за свои услуги деньги. Это выходит, предположим, для тонны груза - в неделю около 500 долларов. Задержки возникают при выполнении гарантийных обязательств. Это значит, что машина вовремя не пройдет границу Казахстана. Соответственно, предпринимателю намного удобнее дать определенную часть денег таможенному чиновнику, в результате чего оформить все документы в течение одного-двух дней. И на этом как бы «сэкономить», если такое слово в данном отношении вообще употребительно».
Согласно данным опроса, проведенного Форумом предпринимателей Казахстана, чаще всего вознаграждение сотрудникам таможни дается за ускорение оформления документов, за беспрепятственный провоз груза по территории республики, за занижение таможенной стоимости и веса, а также, за занижение кода товаров. При этом, как отметил Вячеслав Стрельников, от подобных договоренностей страдают в первую очередь государство и потребитель:
«Занижение цены, это когда в документе указывается более низкая цена. Соответственно, государство получает меньше пошлины и налогов платится меньше. Изменение кода товара – это когда можно провести, допустим, керамическую посуду, а задекларировать ее как пластмассовую. Самый распространенный вид сговора – это провоз контрабанды. При досмотре товаров инспекторы таможенных органов оформляют тот или иной товар не в том количестве, не в том качестве или под другим наименованием. Здесь суммы взяток могут быть очень крупными. От 1000 долларов – до 10 тыс., до 20, 40 тыс. и т.д. Все зависит от партии товара, от его стоимости».
1 мая на территории республики Казахстан вступил в силу новый Таможенный кодекс. Сможет ли он решить проблемы коррупции на таможне, покажет время.
Евгения Вышемирская, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА (Алма-Ата)