Здесь дают рабочих напрокат?
8 февраля 2003 г.
Экономисты говорят, что именно повышение налогов и отчислений, засилье профсоюзов, да ещё всемирно знаменитая немецкая бюрократия - вот основные причины роста безработицы в Германии. Но нет, надо быть справедливым: кое-какие подвижки есть, во всяком случае, в методах трудоустройства безработных.
"Старт" для безработных
Ни копейки в кармане, только дыры в кафтане... И никто не даст тебе в долг. Одна тебе дорога - в морг... Вот так описывал положение безработных в Германии в 20 годах прошлого века пролетарский композитор Ганс Айслер. Нынче другие времена. Нынче безработные в Германии не голодают. Нынче многие из них просто отчаиваются найти работу. В январе этого года 4 миллиона 623 тысячи 100 человек числились безработными. На биржах труда их регистрируют и исправно выплачивают пособия. А вот что касается поисков новой работы, тут бюрократическая машина слишком неповоротлива. Иными словами, немецкие биржи труда занимаются не столько трудоустройством безработных, сколько их статистическим учётом и начислением пособий. Решить проблему правительство предлагает с помощью "агентств по предоставлению временного персонала". Что это такое?
7 лет тому назад его правительство федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия, профсоюзы, работодатели и церковь организовали агентство "Старт". В агентство обращаются, с одной стороны, безработные, а с другой - фирмы и предприятия, которым нужны временные работники.
И – никакой бюрократии...
Трудовой договор с работником заключает не сама фирма, а агентство-посредник. Оно отвечает за пенсионное и больничное страхование сотрудников. На него и ложится весь риск. А фирма просто заключает с агентством договор на определённый срок, и вся недолга. Не подошёл работник - можно затребовать другого. И никаких формальностей. Это немаловажно, потому что трудовое законодательство в Германии так хорошо защищает права рабочих и служащих, что уволить кого-либо очень трудно. Поэтому многие предприятия, даже когда у них много заказов, предпочитают платить сверхурочные, лишь бы не принимать на работу новых сотрудников. Либо брать напрокат временных сотрудников у посреднических агентств.
Кроме того, временным работникам можно платить меньше, чем постоянным. Не случайно многие профсоюзные деятели считают, что "агентства по предоставлению временного персонала" - это просто легальная возможность обойти тарифные соглашения и трудовое законодательство.
Часть зарплаты - агентству "за услуги"
За 7 лет посредническими услугами агентства "Старт" воспользовались 15000 безработных. Больше половины из них со временем сумели устроиться на постоянную работу. Примерно по той же схеме, что "Старт", работают и частные агентства по предоставлению временного персонала. Финансируются они за счёт того, что удерживают часть зарплаты своих работников. А если сотруднику удалось получить постоянное место, он выплачивает агентству премию за трудоустройство. Теперь федеральное правительство решило создать такие государственные агентства по всей стране. Система предлагается такая: безработный заключает с агентством договор на срок до 9 месяцев. Половину его зарплаты доплачивает агентству биржа труда. Она же выплачивает и премию в 2 с половиной тысячи "евро", если агентству удалось пристроить человека на постоянную работу. Сотрудники бирж труда уверены, что эта схема просто обречена на успех.
Нет роста производства – нет новых рабочих мест
Гораздо меньше оптимизма проявляет директор агентства "Старт" Вильгельм Оберсте-Бойльманн:
"Такие государственные агентства, как и частные, могут добиться успеха только при благоприятной конъюнктуре. Мы ведь не создаём рабочие места, мы просто помогает безработным и фирмам быстрее найти друг друга. Но без роста производства не будет и новых рабочих мест".
Если верить прогнозам, рост производства в текущем году будет ниже 1 процента. И то при благоприятных обстоятельствах. А новые рабочие места в Германии создаются только при условии промышленного роста не менее 2 процентов. Так что не исключено, что вся затея правительства с государственными посредническими агентствами может обернуться мыльным пузырём. Просто часть безработных будет числиться сотрудниками этих агентств. На бумаге число безработных сократится, а на практике?