Итоги сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы

На этот раз её участники особое внимание уделили республикам бывшего Советского Союза – прежде всего России и Белоруссии. В частности, была принята специальная резолюция, в которой европейские парламентарии призывают Россию воздержаться от применения силы на территории Грузии и решать проблему Панкиси исключительно мирными средствами. В пятницу, в заключительный день работы сессии, была рассмотрена ситуация в Белоруссии. Об итогах сессии ПАСЕ рассказывает наш корреспондент Леонид Сокольников:

Практически каждый день, а сессия Совета Европы продолжалась целую неделю с понедельника по пятницу - в повестке дня фигурировали вопросы, связанные с Российской Федерацией. Вновь анализировалась ситуация в Чеченской республике, где до сего времени нет улучшений в реформах судебной власти, не всегда расследуются дела о правонарушениях со стороны военнослужащих российской армии, с трудом развиваются демократические основы политической и общественной жизни.

Дебаты по Калининграду и возможностям передвижения в этом регионе россиян после вхождения в состав ЕС Польши и Литвы показали, что дебаты Парламентской Ассамблеи не хотели бы, чтобы с расширением ЕС в Европе выдвигались бы новые административные барьеры. В принятой по этому вопросу резолюции отмечалось, что сотрудничество и кооперация во всех сферах деятельности в этом регионе – это двухсторонний процесс, который должен базироваться, в том числе и на принятых в ЕС нормах и правилах пересечения границ.

Особое внимание на сессии было уделено ситуации в Панкисском ущелье. Совет Европы твёрдо заявил, что не допустит, чтобы страны-члены этой влиятельной организации воевали между собой. Резолюция, принятая Советом Европы, предупреждает Россию о том, что она не имеет права прикрываться уставом ООН и резолюциями Совета Безопасности при использовании военной силы против Грузии. Кроме этого депутаты призвали руководство России воздержаться от силовых действий или заявлений с угрозами применения силы в отношении Грузии. Предвидя возможные экономические и энергетические санкции, Ассамблея предложила Москве воздержаться от любых односторонних мер, затрагивающих интересы Грузии или интересы её граждан. Совет Европы призвал Россию как можно быстрее вывести войска с её военных баз на территории Грузии в соответствии с достигнутыми соглашениями.

Как известно, в Совет Европы в настоящее время входит 44 страны. Практически все государства континента. Единственной страной, которая оказалась за пределами Совета Европы, остаётся Белоруссия. Ещё в 1997 году Минск лишился даже очень скромной позиции в Страсбурге – статуса специального приглашённого гостя. Надо сказать, что в своё время депутаты Парламентской Ассамблеи с озабоченностью смотрели на сближение России и Белоруссии в рамках создания совместного союза. Принятием резолюции о положении в Белоруссии осенняя сессия Парламентской Ассамблеи закончила свою работу, подчеркнув в заключение, что вопрос о придании Белоруссии хоть какого-либо официального статуса при Совете Европы в повестке дня ближайших сессий не значится.

Наблюдатели обращают внимание на то, что в ходе сессии ПАСЕ между делегациями России и Грузии возникли довольно напряжённые отношения. Встреча представителей двух стран состоялась лишь благодаря посредническим усилиям председателя ПАСЕ Питера Шидера. По словам главы российской делегации Дмитрия Рогозина, встреча была достаточно жёсткой. Тем не менее, стороны, в принципе, поддержали идею о направлении в Россию и в зону конфликта «миссии по выяснению фактов». Подробнее о реакции в Москве на итоги сессии ПАСЕ – в сообщении Анатолия Даценко:

Глава российской делегации ПАСЕ Дмитрий Рогозин утверждает, что у него и его коллег нет никаких разногласий в оценках резолюции ПАСЕ по российско-грузинским отношениям. Рогозин выражает сожаление, что ПАСЕ пошла на поводу претензий грузинской делегации, отказавшись внести в документ существенные поправки российской стороны. Рогозин поясняет это тем, что ПАСЕ работала в предельно взвинченной атмосфере и блокировала даже самые разумные предложения россиян. Спикер Госдумы России Геннадий Селезнёв также не доволен принятой ПАСЕ резолюцией. По его мнению, европейцам следует побывать в Грузии, в Панкисском ущелье, чтобы на месте убедиться в серьёзности исходящей оттуда для России угрозы. Геннадий Селезнёв уверен, что представители большинства ПАСЕ поступили не правильно, не изучив предварительно всю ту оперативную операцию, которую предоставила российская сторона по ситуации в Панкисском ущелье, и не проверив её на месте. Но вице-спикер Госдумы Владимир Лукин, в свою очередь, считает, что в резолюции ПАСЕ есть вполне приемлемое для России предложение, в частности, призыв решить спор исключительно мирным путём. «Те, кто убеждают президента России в том, что, решив проблему Панкисского ущелья, мы решим проблему всей Чечни – вводит его в заблуждение, - убеждён Лукин. - Чеченская проблема ныне гораздо шире рамок Панкисского ущелья и её надо решать, активизировав политический фактор».

Это было сообщение Анатолия Даценко из Москвы.

Принятые Парламентской ассамблеей решения по Белоруссии, да и сам факт обсуждения ситуации в республике, вызвали весьма резкую реакцию официального Минска. В принятой резолюции, в частности, ситуация в республике характеризуется как дефицит демократии и не соответствующая стандартам Совета Европы. Но особенно негативно власти восприняли решение ПАСЕ о создании специальной рабочей группы по расследованию обстоятельств исчезновения ряда оппозиционных белорусских политиков. Из Минска – Владимир Дорохов.

Результатом рассмотрения Советом Европы белорусского вопроса стало принятие ПАСЕ резолюции и создание юридическим комитетом специальной комиссии, которая займется независимым расследованием случаев исчезновения известных политиков и журналистов - Юрия Захаренко, Дмитрия Завадского, Виктора Гончара и Анатолия Красовского.

Мандат комиссии, а также полномочия ее членов, парламентариев из 10 стран, в том числе России и Германии, пока еще не обсуждались. Однако глава комиссии, депутат российской Госдумы Сергей Ковалев, заранее настроен пессимистично. Он уже выразил сомнение, что в процессе работы членами комиссии будут найдены имена заказчиков, организаторов и исполнителей похищения. Тем не менее, белорусские власти встретили итоги работы ПАСЕ, мягко говоря, без особого восторга.

В интервью «Немецкой волне» пресс-секретарь белорусского МИДа Павел Латушко, отвечая на вопрос об отношении официального Минска к созданию комиссии Ковалева, заявил, что Белоруссия не будет комментировать решения структуры, членом которой не является. Говорить о резолюции ПАСЕ Латушко также отказался, сославшись на отсутствие ее текста.

Зам председателя парламентской комиссии по международным делам Сергей Костян, уже знакомый с содержанием резолюции ПАСЕ, оценил ее как, цитирую, «абсурдную и принятую вопреки всякой логике». По мнению Костяна, в Страсбурге были нарушены права народа целой страны, после чего, как он убежден, любые разговоры о правах человека полностью теряют смысл. Руководителя новой комиссии Сергея Ковалева Костян назвал предателем славянства и посоветовал ему сначала навести порядок в России, где как выразился Костян, «похищают бизнесменов и убивают политиков».

Николай Статкевич, лидер социал-демократической партии высказал мнение, что белорусские власти не воспользовались имевшимся после президентских выборов шансом наладить отношения с Европой. По его словам, для этого хватило бы даже символических шагов, вместо чего Лукашенко продолжил политику самоизоляции, фактически ликвидировал миссию ОБСЕ и теперь вынужден пожинать плоды такой политики. Статкевич также подчеркнул, что сейчас позитивным является любое внимание международного сообщества к Белоруссии. В не возобновлении статуса спецприглашенного в ПАСЕ лидер социал-демократов не видит для страны ничего хорошего, но винить в происшедшем, отметил он, официальный Минск может только себя самого. Коснувшись комиссии Ковалева, Статкевич указал, что поиск исчезнувших должен оставаться на повестке дня до тех пор, пока преступники не будут найдены и наказаны.

Супруга пропавшего без вести 3 года назад бизнесмена Анатолия Красовского Ирина создание комиссии назвала общей победой и первой доброй новостью за этот срок. Для властей же, напротив, считает она, случившееся означает поражение, т.к. демонстрирует нежелание разбираться с проблемой исчезнувших людей. «Вопрос стоит так - существует или нет сегодня политический террор в Белоруссии» - сказала Красовская. Власти, по ее мнению, не разрешат комиссии полноценно работать, но процесс ее деятельности важен для выяснения истинных виновных в исчезновении Захаренко, Завадского, Гончара и Красовского.

Напомню, что за время, прошедшее с момента их пропажи, власти так и не представила никаких документов, подтверждающих эффективный поиск исчезнувших. Более того, в прошлом году в независимой прессе была опубликована серия материалов, свидетельствующих о причастности к похищению оппозиционеров так называемого эскадрона смерти, якобы созданного при участии белорусских властей.

О реакции в Белоруссии на решения Парламентской Ассамблеи Совета Европы рассказывал наш минский корреспондент Владимир Дорохов.