Казахстан: Причины открытия границ с Киргизией
20 мая 2010 г.
Власти Казахстана решили пойти навстречу соседней Киргизии, сняв временные ограничения на казахстанско-кыргызской государственной границе в пунктах пропуска: "Кордай", "Сыпатай батыр" и "Айша Биби". Закрытие границы с 6 апреля текущего года было связано прежде всего с нестабильной политической обстановкой в соседней республике, что негативно отражалось на безопасности и криминагенной ситуации в Казахстане, отметил казахстанский МИД в своем официальном заявлении.
Данный запрет, впрочем, не сказывался ни на воздушном, ни на железнодорожном сообщении. Так что граждане Киргизии при наличии авиа- или железнодорожных билетов могли без каких-либо проблем следовать транзитом через территорию Казахстана.
Вопрос - в национальной безопасности
Открытие автомобильных дорог на казахстанско-киргизской границе, по словам казахстанских чиновников, напрямую зависит от возможности киргизской стороны контролировать ситуацию внутри республики. Как отмечает специальный посланник президента парламентской ассамблеи ОБСЕ по Киргизии Адил Ахметов, вопрос открытия границы непосредственно связан с безопасностью Казахстана.
В заявлении казахстанского МИДа звучит предупреждение, что с целью обеспечения своевременной нейтрализации возможных вызовов и угроз, на казахстанско-киргизской границе будет усилен пограничный, таможенный и миграционный контроль.
Экономическая составляющая
Политические катаклизмы в Киргизии не замедлили сказаться на продовольственном рынке Южно-Казахстанского региона. Закрытие границы вызвало крайне негативную реакцию не только у соседей, но и в самом Казахстане. Закрытая граница вызвала дефицит и резкий рост цен на ранние овощи и фрукты. По данным управления промышленности и предпринимательства Южно-Казахстанской области, мониторинг цен на рынках Чимкента свидетельствует, что цены на овощи выросли на 29,9 процентов, на свежие фрукты - на 16, сливочное масло - 6,5. Существенно подорожали и мясные изделия. Многие сорта колбас, ввозимых из Киргизии, вообще исчезли с прилавков магазинов. Учитывая этот момент, Астана всерьез рассматривала возможность введения "мягкого режима" пересечения границы для транзитных грузов, следующих в Киргизию.
Волнения подтолкнули
Недовольство со стороны предпринимателей поддержали и казахстанские молодежные организации. 17 мая в Астане молодежная организация "Абырой" выступила с требованием открытия границы с Киргизией. По утверждению организаторов акции, ее основная цель заключалась в том, чтобы донести до сведения всех вовлеченных сторон в обоих государствах, что закрытые границы не способствует стабилизации ситуации, а наоборот ведет к нарастанию напряженности по обе стороны границы. В частности, в обращении движения "Абырой" отмечалось, что отговорки о скоплении на границе оружия нелогичны.
В ответ депутатам казахстанского парламента, выразившим подозрение, что за действиями молодежного движения стоят бизнесмены, которые лоббируют свои интересы, лидер движения "Абырой" Махмбет Абжан пояснил свою обеспокоенность тяжелым положением Киргизии тем, что из-за нехватки продуктов там может произойти "социальный конфликт".
Мотивы Астаны
Как бы то ни было, долгое отсутствие реакции официальной казахстанской стороны на просьбы представителей Киргизии и требование казахстанских общественных организаций открыть границу, по мнению отдельных казахстанских аналитиков, могло привести к непредсказуемым последствиям.
Ярким примером тому должны, по их мнению, служить действия Киргизии в водном вопросе. 19 мая Киргизия прекратила поставку поливной воды по реке Талас в два казахстанских района Джамбульской области. По словам замначальника Шу-Таласской бассейновой инспекции г-на Куралбаева, по официальной версии, прекращение подачи воды связано с ремонтом на Кировском водохранилище Киргизии. В неофициальной беседе инспектор отметил, что его киргизскими коллегами было дано указание пока не входить в контакт с казахстанской стороной и не давать никакой информации.
Впрочем, существует и иная точка зрения относительно неожиданного решения казахстанских властей открыть казахстанско-киргизскую границу. С 1 июня вступают в силу ряд Положений, принятых в рамках Таможенного союза трех государств: Казахстана, России и Белоруссии. Согласно данным документам, стороны обязаны до 1 июня 2010 года провести внутригосударственные процедуры, создав полноценные границы. По официальным данным, правительство Казахстана на 2010-2011 годы выделило дополнительные финансовые средства для усиления охраны южных рубежей границы Казахстана. В настоящее время пограничная служба КНБ сосредоточила наиболее профессионально подготовленных бойцов и усилила техническую оснащенность пропускных пунктов на казахстанско-киргизской границе.
Автор: Зарина Козыбаева, Алма-Ата
Редактор: Михаил Бушуев