Каким быть Конституционному суду Беларуси?

«Важно, чтобы лучшие юристы нашей страны были полностью задействованы на пользу нашему народу», - очертил задачу президент Беларуси.

До встречи суда

Как пояснила «Немецкой волне» заместитель начальника отдела судебных заседаний и контроля над исполнением решений Конституционного суда Антонина Губич, уже внесены предложения по расширению полномочий КС:

«Прорабатывается вопрос о возможном внесении изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты. Речь идет, прежде всего, о кодексе о судоустройстве, о статусе судей и о проекте закона «О конституционном судопроизводстве».

Новый глава Конституционного суда Петр Миклашевич, в частности инициировал разделения суда на две Палаты. Необходимость такого шага, он объяснил большим объемом работы у судей. Среди предложений, поступивших от судей, значилось и наделение их полномочиями давать правовые оценки работе высших должностных лиц. А также участвовать в разработке и экспертизе правовых актов. Но, как отметила Антонина Губич,

окончательное решение по данным вопросам будет принято позже, на очередной встрече главы государства с судьями Конституционного суда.

Кто может жаловаться?

В интервью нашей программе заместитель председателя Конституционного суда в отставке Валерий Фадеев отметил, что двухпалатная структура не нова, она существует, к примеру, в Германии. При этом, объяснил Фадеев, одна палата занимается правами человека, а другая - общими вопросами:

«Но, это, наверное, связано с тем, что в Германии есть институт конституционной жалобы. То есть там любой гражданин может прямо обратиться в Конституционный суд Германии. И у них в год поступает около 5 тысяч жалоб. Что касается белорусского суда, я не уверен, что при нынешней его загруженности нужно аж две Палаты», - полагает Фадеев.

Напомню, после референдума по изменению Конституции Беларуси, состоявшегося в ноябре 1996 года, Конституционный суд лишился права самостоятельно возбуждать дела. Согласно 116 статьи Конституции, заключения суда на предмет законности могут быть даны по обращению лишь президента, парламента, правительства, Высшего хозяйственного и Верховного судов.

«Но они туда обращаются редко и, таким образом, Конституционный суд оказался в ситуации, когда, прямо скажем, когда у него зачастую просто нет дел для рассмотрения», - говорит Валерий Фадеев.

Так, в прошлом году суд вынес всего 1 заключение, в 2006 - 2 заключения, в 2005 – тоже одно.

Обязать к исполнению

Впрочем, Конституционный суд может по собственной инициативе реагировать и на обращения других субъектов, например, группы граждан, но его решения не будут при этом обязательны для исполнения. Именно в этом направлении и нужно расширять полномочия Конституционного суда, а не просто чем-то «нагружать» этот орган, убежден Валерий Фадеев:

«Если обращение касается какого-то серьезного нормативного акта, скажем, исходящего от главы государства, где можно, извините за выражение, напороться на что-то, судьи, как правило, спускают дело на тормозах. Ну, вот передо мной лежит на столе один такой ответ Конституционного суда. В нем много общих рассуждений на тему правильно-неправильно, а в конце резюме - вы можете обратиться в Конституционный суд через тех субъектов, которые указаны в ст. 116 Конституции. Именно в этом, как мне кажется, заключается основная проблема».