Киргизия: законодательство мешает спецслужбам
4 июля 2003 г.Нынешнее киргизское законодательство мешает спецслужбам полностью отследить каналы финансирования экстремистов, планирующих теракты в республике. Об этом в четверг на пресс-конференции в Бишкеке сообщил заместитель начальника отдела Управления экономической безопасности Службы национальной безопасности Киргизии Улукбек Кочкоров. Об этом репортаж, подготовленный Солто Темир:
Спецслужбы получают неполную информацию
По словам Кочкорова, по действующему закону "Об органах национальной безопасности" силовики имеют право запрашивать во всех частных и коммерческих структурах любую информацию. Но зачастую они получают отказ, причем даже из государственных органов. Либо, посетовал Кочкоров, спецслужбам предоставляется неполная информация. Представитель СНБ привел в пример Налоговый кодекс, согласно которому различные фирмы, компании, акционерные общества и государственные структуры имеют право предоставлять запрашиваемую информацию правоохранительным органам только в случае возбуждения уголовного дела. "Таким образом складывается парадоксальная ситуация: без необходимых данных невозможно возбудить уголовное дело, и наоборот, без возбужденного уголовного дела силовикам отказываются предоставлять информацию", - отметил замначальника отдела Управления экономической безопасности СНБ.
Каналы финансирования экстремистов проследить почти невозможно
Улукбек Кочкоров особо остановился на том факте, что из-за противоречивости киргизских законов сложно, а порой и невозможно полностью проследить каналы финансирования экстремистских организаций, засылающих своих эмиссаров в Киргизию для проведения террористических актов и дестабилизации обстановки.
Кочкоров привел в пример закон "О банках", в котором существует понятие банковской тайны. По словам заместителя начальника отдела Управления экономической безопасности, банкиры имеют право предоставлять силовым структурам интересующие данные только на основании судебных актов, но, опять-таки, "для возбуждения уголовного дела и доведении его до суда нам необходима запрашиваемая информация". По его мнению, киргизские спецслужбы, борясь с отмыванием грязных денег, задевают интересы криминальных структур и, возможно, депутатов. "Ведь кто-то все это лоббирует! Невольно напрашивается вывод о том, что мы наступаем на чьи-то интересы, выбиваем почву у них из-под ног", - отметил он.
"Кому-то мы очень мешаем"
Начальник отдела Управления экономической безопасности СНБ Максат Мамытканов добавил, что противоречивость киргизских законов многократно усложняет работу спецслужб.
У судей, по словам Мамытканова, всегда находятся лазейки для того, чтобы повернуть ситуацию в нужном для преступников направлении. "Бизнес-структуры сегодня приобрели транснациональный характер", - отметил он. По его данным, ежегодная утечка капитала из Российской Федерации за границу составляет 8 миллиардов долларов и Киргизия тоже вовлечена в транзитные операции с грязными деньгами. "Кто может гарантировать, что эти деньги не принадлежат международным террористам?", - задал риторический вопрос начальник отдела Управления экономической безопасности СНБ. Он также проинформировал журналистов, что появились так называемые "Хевалла" - пакистанские схемы отмывания грязных денег. В рамках такой схемы действует система безналичных расчетов и осуществляются моментальные платежи по звонкам с сотовых телефонов. И в намеченном месте определенные люди спокойно получают наличную сумму. "Вот так выглядит сегодня одна из схем финансирования международного терроризма, идущего рука об руку с коррупцией", - пояснил журналистам Максат Мамытканов.
В свою очередь, сотрудник отделения Управления экономической безопасности СНБ Идрис Кадыркулов заметил, что в последнее время в парламенте и СМИ развернулась кампания против подразделения СНБ, борющегося с экономическими преступлениями. "Видимо кому-то мы очень сильно мешаем!", - подчеркнул он.
Помощь экстремистам – из арабских стран
Солто Темир отмечает:
По заявлению сотрудников СНБ Киргизии, только спецслужбы могут выявить по своим каналам зарубежные источники финансирования экстремистских религиозных, сепаратистских и террористических организаций. Как подчеркнул начальник отдела Управления экономической безопасности СНБ Максат Мамытканов, "на сегодняшний день мы уже выявили несколько каналов поступления грязных денег в республику для финансирования террористических организаций в стране и в целом регионе. Мы уже знаем заказчиков актов агрессии на территории Киргизстана. Но пока не можем назвать имена преступников, так занимаемся сбором доказательств", - сообщил он. Мамытканов также отметил, что главные финансовые потоки для террористов в Центральной Азии приходят из стран арабского мира. "Мы, как мусульманское государство, входим в сферу интересов богатых арабских стран. Идет мощное целевое финансирование киргизских мечетей, готовятся кадры. Только Арабский университет в Киргизстане получил для своей деятельности 4 миллиона долларов", - сообщил он. Один из независимых экспертов рассказал в интервью "Немецкой Волне" что не все в стране поддерживают позицию киргизских спецслужб. Восьмой год пылится под сукном у высоких начальников и депутатов закон "Об отмывании денег", инициированный международными организациями. По мнению источника, высокопоставленные чиновники не заинтересованы в документе, который свяжет им руки или даже приведет на скамью подсудимых. За годы независимости Киргизии в судах республики не было рассмотрено ни одного дела о коррупции того или иного высокого должностного лица, о незаконном финансировании духовенства или мечетей. А принятые под давление стран-доноров законы "О госслужащих" и "О коррупции" попросту не работают, так как в них не заложены механизмы функционирования и контроля со стороны общественности.