Киргизия: проверка на демократию?

"Мы обсуждали причины и следствия трагического события в жизни нашего народа, буквально встряхнувшего весь Кыргызстан. Это был не разгул стихийных сил природы, которых в нашей горной стране бывает немало. Это человеческое творение, в котором сплелись воедино с одной стороны безответственность, нераспорядительность и дефицит демократических качеств в органах власти и правоохранительной системе, а с другой стороны - сознательное подстрекательство населения Аксыйского района к беспорядкам со стороны циничных политиканов, далеких от подлинных интересов народа. К чести этих лиц они признали свою непосредственную ответственность за случившееся и сами обратились к Президенту Кыргызской Республики с прошениями об отставке", -

- с такими словами обратился к членам Совета безопасности Киргизии Президент республики Аскар Акаев /цитирование ведется по тексту, представленному информационным агентством Kyrgyz-info/. Что же произошло в среду в Киргизии? Подробнее об этом – в материале, подготовленном нашей корреспонденткой в Бишкеке Саидой Юсупхановой.

Около двух месяцев понадобилось президенту Киргизии Аскару Акаеву для проведения решительных кадровых перемен после кровопролитных событий в Аксыйском районе. Мощные выступления населения на юге страны, блокирование стратегической дороги Ош-Бишкек, демонстрации оппозиции в столице, единодушное осуждение действий властей по подавлению оппозиции со стороны международных правозащитных организаций вынудили главу государства пожертвовать людьми из своего ближайшего окружения. В среду было объявлено об отставке главы администрации Президента Аманбека Карыпкулова, министра внутренних дел Темирбека Акматалиева, генерального прокурора республики Чубака Абышкаева. Не стала неожиданостью отставка премьер-министра Курманбека Бакиева. Вместе с ним ушел весь кабинет министров Киргизии. До назначения нового кабинета министров исполняющим обязанности премьер-министра назначен первый вице-премьер Николай Танаев. На состоявшейся в среду пресс-конференции, которую провел секретарь Совета безопасности Мисир Аширкулов, было объявлено о формированиии коалиционного правительства с участием представителей всех партий и депутатского корпуса. По мнению местных наблюдателей, данная мера позволит оздоровить обстановку в стране и избежать перерастания нынешней кризисной ситуации в гражданскую войну.

Тут можно напомнить, что в последние дни волна протестов населения усилилась. Характерно приведенное СМИ высказывание представителя ОБСЕ Жерара Студманна о том, что в Кыргызстане раскручивается "негативная спираль", и это может привести к серьезным последствиям. Сообщается, что в последние дни тысячи демонстрантов выступили по всей стране с осуждением решения киргизского правительства о передаче части территории Киргизии Китаю. Правительство ответило на демонстрации и пикеты массовыми арестами. 16 и 17 мая власти арестовали десятки демонстрантов.

О причинах возникновения кризиса и отставки правительства говорит киргизский журналист Рустам Кошмуратов:

Отставка вызвана политическим кризисов в Киргизии, который начал набирать силу и мог бы выйти из под контроля. Это выступления населения на юге страны, в Аксы, с требованиями освободить избранного им депутата парламента Бекназарова. Вторым требованием населения была отмена договора между Киргизией и Китаем, по которому Китаю отходит 125 тысяч гектаров киргизской территории. И уже в последнюю очередь жители Аксы выдвигали экономические требования.

Тут надо отметить, что по данным экспертов, в Киргизии в условиях бедности живет более половины населения. Разрядит ли в этих обстоятельствах напряжение, возникшее между властью и народом, отставка правительства и высокопоставленных лиц из администрации президента?

Те люди, которые блокируют дорогу между Ошем и Бишкеком, требуют отменить договор между Киргизией и Китаем. А как поступит президент Киргизии – непонятно. Он личными усилиями пробил договор через законодательное собрание Киргизии, через собрание народных представителей. В остальной части требования населения и оппозиции выполнены.

Впрочем, как сообщает наш корреспондент в регионе Ораз Сарыев, вице-премьер Николай Танаев, который возглавляет комиссию по расследованию событий в Аксы, сохранил свой пост до окончания расследования. Так же в связи с тем, что раследование Аксыйсокой трагедии продолжается, оставлен на своем посту генеральный прокурор республики Чубак Абушкаев. Из информации, полученной Оразом Сарыевым из источника в администрации президента, следует, что, хотя по официальным сообщениям члены правительства ушли в отставку по собственному желанию, на самом деле это решение было принято под давлением президента Акаева.

В этой связи возникает еще один вопрос: является ли нынешняя отставка "декоративной" мерой президента или это свидетельство действенности демократических институтов в республике? Как считает Рустам Кошмуратов:

За 12 лет с момента, как во главе государства стоит Аскар Акаев, у нас введены демократические институты, они работают. Конечно, нельзя сказать, что они работают в полной мере, но они работают. По сравнению с другими республиками наш глава государства, наше правительство учитывают реакцию оппозиции на свои действия. И последнее решение об отставке, с одной стороны, конечно, было волевое решение – президент у нас единолично назначает премьер-министра, единолично назначает главу президентской администрации. Но без требований оппозиции, без широкого демократического движения нельзя было бы об этом говорить. Именно пикеты, демонстрации вынудили президента пойти на кадровые перемены.

Актуальные события в Киргизии позволяют мне в заключение передачи вернуться к вопросу, который лейтмотивом проходит через многие выпуски программы "Фокус" – а именно к спору о том, можно ли говорить о "демократическом пути" развития в странах Центральной Азии. По мнению эксперта Германского института международной политики и безопасности Уве Хальбаха:

В самой Центральной Азии, в бывшей советской Средней Азии Киргизия предприняла попытку отойти от "автократического" сценария развития общества и старалась опереться на демократические элементы, существовавшие в истории киргизского племенного общества, в истории номадов. Так что в Центральной Азии возможны и иные пути, кроме президентской автократии.