Киргизская генпрокуратура вновь мягко стелет

Как заявил генпрокурор Камбаралы Конгантиев, НПО и СМИ будут информировать о нарушениях в области прав человека органы прокуратуры, а те, в свою очередь, принимать адекватные меры, вплоть до возбуждения уголовного дела и инициирования изменений в законодательство страны. Однако в местных киргизских СМИ уже появились сообщения, в которых выражаются сомнения, что подписанный меморандум будет в реальности действовать. К тому же в республике не прекращаются попытки, напротив, ограничить деятельность гражданского сектора.


Еще недавно генпрокурор Киргизии Камбаралы Конгантиев выносил официальные предостережения ряду СМИ за критические публикации, которые якобы способствуют дестабилизации обстановки в стране. Теперь Конгантиев демонстрирует уже открытость своего ведомства и готовность сотрудничать с журналистами и неправительственными организациями. Подписан соответствующий меморандум о партнерстве и создан общественно-консультативный совет, который возглавил опять-таки сам генпрокурор. В состав совета вошли еще пятнадцать человек из числа работников прокуратуры, представителей СМИ и НПО. Однако ряд общественных организаций республики уже заявили, что процесс избрания членов этого консультативного совета был закрытым. Как отметила во время подписания меморандума руководитель правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакупова, не были четко обозначены критерии для отбора членов совета. "Для очень большого числа лидеров НПО непременно возникнет вопрос: как отбирались организации, с которыми генпрокуратура намерена тесно сотрудничать?", - подчеркнула Джакупова.
Вместе с тем, неправительственный сектор сейчас беспокоят и непрекращающиеся попытки ограничить сферу его деятельности.
На этой неделе стало известно, что, оказывается, еще в декабре прошлого года Омбудсмен Киргизии Турсунбай Бакир уулу выступил с инициативой внести изменения в закон "О некоммерческих организациях" и направил соответствующее письмо в правительство и парламент республики. Государственный правозащитник предложил четко определить, в каких сферах могут работать НПО и вообще запретить регистрацию тех, которые финансируются из-за рубежа и преследуют политические цели. В начале марта в министерстве юстиции прошла встреча с представителями аппарата Омбудсмена, в ходе которой было отмечено, что инициативу эту правительство не поддержало.
Однако, несмотря на это более десяти общественных организаций Киргизии накануне распространили открытое письмо на имя руководства республики, в котором выражается озабоченность в связи с действиями уполномоченного по правам человека. "Нам жаль, что именно Омбудсмен, призванный стоять на страже прав и свобод граждан Киргизстана, проявляет инициативу, которая может нанести вред демократии в целом",- говорится, в частности, в этом обращении. Свою подпись под ним поставил и программный координатор Ассоциации центров поддержки гражданского общества Разак Ашимбаев.


РА - "По большому счету ограничение в деятельности НКО уже содержится в действующих нормативно-правовых актах. Это конституция, гражданский кодекс Киргизии, которые запрещают зарубежное финансирование общественных организаций, которые преследуют политические цели. То, что предлагает омбудсмен, несколько сужает поле деятельности некоммерческих и неправительственных организаций, потому что предлагается обозначить те виды деятельности, которые разрешены. На самом деле и мы провели анализ закона об омбудсмене. Этот закон не предусматривает такого рода деятельности. Омбудсмен это лицо, которое призвано осуществлять контроль над соблюдением прав и свобод человека. И нам достаточно странно было слышать, что, не обладая правом законодательной инициативы, он обращается в аппарат премьер-министра и просит от имени правительства инициировать такой закон. Это достаточно странно".


Сам Омбудсмен Турсунбай Бакир уулу, который подвергся резкой критике, считает, что лидеры неправительственных организаций знают о том, что инициатива его отклонена, а шумиху поднимают сейчас намеренно с целью привлечь к себе внимание. При этом Турсунбай Бакир уулу все равно убежден, что его предложения по внесению изменений в законодательство носят конструктивный характер.


ТБ - "Предложили Минюсту не регистрировать те некоммерческие организации, которые преследуют политические цели, к тому же на деньги международных организаций и иностранных государств, и которые могут нанести ущерб национальной безопасности и правам киргизстанцев. Поэтому мое предложение нормальное. А шумиху, наверное, подняли те НПО, которые как говорит русская поговорка "на воре шапка горит". Вот на них "шапка и горит". Я считаю, что эти лидеры НПО заинтересованы поднять шумиху вокруг своих организаций, чтобы получить очередные гранты".

Программный координатор Ассоциации центров поддержки гражданского общества Разак Ашимбаев с мнением омбудсмена не согласен. Более того, Разак Ашимбаев не исключает, что в Киргизии идет целенаправленная кампания по дискредитации неправительственных организаций.

РА -"Буквально месяц назад уже была инициатива министерства юстиции проверить все неправительственные организации, которые так или иначе получают финансирование из зарубежных источников. Тогда уже неправительственный сектор поднимал вопрос, что это является откатом от наших демократических ценностей. Провели достаточно большую кампанию и подтвердилось, что на самом деле министерство юстиции не имеет право проводить такого рода проверки. Этот процесс был остановлен, в том числе и благодаря той кампании, которая была инициирована со стороны неправительственного сектора.
И в этой связи достаточно странные параллели приходят в голову, потому что а) инициируется министерством юстиции; б) инициатива омбудсмена. Причем оба исходят из того, что необходимо обеспечить национальную безопасность. Но ведь это не входит в компетенцию ни первой организации, ни второго органа", -

отметил в интервью "Немецкой волне" программный координатор Ассоциации центров поддержки гражданского общества в Киргизии Разак Ашимбаев.