Конституционному суду Таджикистана расширили полномочия

Инициатива не наказуема

Депутаты Маджлиси намояндагон – нижней палаты парламента Таджикистана – в среду внесли изменения и дополнения в закон "О Конституционном суде". Согласно этим поправкам, теперь Конституционный суд Таджикистана имеет право инициировать рассмотрение вопросов соответствия законов и нормативно-правовых актов основному закону страны. По словам председателя Конституционного суда Таджикистана Избилло Ходжаева, до сих пор таким правом этот судебный орган не обладал.

"Если субъекты обращений к нам не обращаются, мы не имели права рассматривать конституционные дела. А сейчас нам дали право по собственной инициативе рассматривать законы, другие нормативные акты, которые не соответствуют Конституции. Думаю, после принятия этого закона увеличится количество рассматриваемых Конституционным судом дел", - говорит Ходжаев.

Субъектов стало больше

Ещё одно важное дополнение, появившееся в законе, касается субъектов обращения в Конституционный суд. Их перечень дополнили юридические лица. То есть такое право получили, к примеру, политические партии и неправительственные организации. Представители гражданского общества, особенно юристы, на открытых форумах очень часто обращают внимание на существующие в законах коллизии. Один из последних примеров – принятый в прошлом году закон об общественных объединениях. Правозащитники отмечали, что он ограничивает права иностранных граждан, которые по конституции наделены теми же правами, что и граждане Таджикистана. Однако обратиться в Конституционный суд по этому вопросу они не имели возможности, поскольку таким правом обладали только президент, депутаты и судьи остальных судов. Изменения в законе оживят деятельность Конституционного суда, считает председатель Компартии Таджикистана Шоди Шабдолов.

"Этот орган, по моему мнению, должен быть более жестким. Потому что за последние годы принято немало законодательных актов и решений на уровне правительства, которые не совсем соответствуют или вообще противоречат Конституции. И такой судебный орган должен приостанавливать их действие. Тогда будет больше порядка в республике", - отмечает лидер коммунистов.

Граждане, обращайтесь!

Что касается граждан республики, то до сих пор они могли пожаловаться в Конституционный суд только по своим личным делам и только после того, как пройдены все нижестоящие судебные инстанции. Теперь и это ограничение снято. Любой гражданин может инициировать проверку закона или ведомственного подзаконного акта на предмет соответствия Конституции.

"Вообще-то, в адрес Конституционного суда очень много претензий о его бездействии – граждане Таджикистана практически не ощущают работу этого органа. Здесь вина не только самой этой структуры, но и нашего законодательства, которое ограничивает поле деятельности этой важной для государства структуры. Принятые изменения очень актуальны, они расширяют круг субъектов, которые могут обращаться в Конституционный суд. Например, ко мне обращались студентки по поводу запрета на ношение хиджаба. Они говорили, что их конституционные права нарушаются, но они не могут обратиться в суд. Теперь, после принятия этих поправок, любой гражданин, который считает, что его конституционные права нарушены тем или иным органом, могут обратиться в Конституционный суд", - говорит лидер Партии исламского возрождения Таджикистана, депутат Мухиддин Кабири.

Таджикистанцы о нём не знают

Во многих странах Конституционный суд является одним из самых действенных механизмов защиты прав человека. Но в Таджикистане за весь прошлый год Конституционный суд республики рассмотрел всего четыре дела. Таджикистанцы не имеют представления о его роли и миссии, а порой и вовсе не знают о его существовании.

"Конституционный суд?.. По-моему – это, если кто-то нарушает конституцию, то его будут судить Конституционным судом. Я так понимаю", - говорит 20-летний студент одного из столичных вузов.

"Я не знаю, что такой суд у нас есть, и чем он занимается. Вообще, Конституционный суд – это что? Он что, защищает наши права?", - спрашивает жительница Душанбе, врач.

"По логике вещей, видимо, Конституционный суд занимается внесением поправок в Конституцию? Но сказать, чем занимается наш Конституционный суд, я не могу, потому что никакой информации о нём нигде нет. В то время как больше я читаю в российских СМИ о деятельности их Конституционного суда", - замечает сотрудник частной компании.

Как считают наблюдатели, на первых порах обращаться в Конституционный суд будут, в основном, специалисты-правоведы. До граждан же ещё нужно донести информацию о том, что собой представляет этот судебный орган.

"Во-первых, не все поймут, что произошло в связи с этим принятием поправок, а во-вторых, многое зависит от журналистов. Если они будут отслеживать обращения граждан в Конституционный суд и результаты, и если простые граждане увидят, что Конституционный суд может восстановить справедливость, привести в соответствие с конституцией, то тогда они поверят в него и начнут обращаться", - считает душанбинец Джура Махмадов.

Уполномоченный тоже уполномочен

Стоит отметить, что правом обращения в Конституционный суд, согласно принятым накануне поправкам, обладает также Уполномоченный по правам человека. Это положение вызвало длительную дискуссию среди депутатов. Ведь институт омбудсмена в Таджикистане ещё не создан, и не принят соответствующий закон. Но поскольку проект закона об Уполномоченном уже находится на рассмотрении в парламенте, и его принятие неизбежно, парламентарии решили опередить события. И хотя омбудсмена в Таджикистане ещё нет, одно из прав ему уже гарантировано.

Нигора Бухари-заде, Душанбе