Конституционный суд Украины запретил депутатам выход из фракций
27 июня 2008 г.
Конституционный суд Украины 27 июня признал неконституционными права депутата парламента свободно выходить из состава депутатской фракции, не входить ни в одну зарегистрированную депутатскую фракцию право по личному заявлению войти в состав правящей коалиции или оппозиции.
Депутатские миграции из фракции во фракцию и внезапная смена народными избранниками своих политических симпатий в прошлом, 2007 году стали поводом для обвинения депутатов и лидеров фракций в политической коррупции и роспуска парламента президентом Ющенко.
Попытка сделать депутатов рабами партийных лидеров?
С другой стороны, немало депутатов как от "оранжевых“ cил, так и от оппозиционных парламентских партий высказывали к применению в Верховной раде императивного мандата сильную неприязнь, называя эту норму способной закрепостить свободу депутатских убеждений и сделать слуг народа рабами партийных лидеров.
Теперь этим спорам пришел конец, поскольку решения Конституционного суда обязательны к неукоснительному исполнению и обжалованию не подлежат. "Конституционный суд однозначно высказался о том, что народный депутат обязан состоять во фракции той политической партии, по списку которой он был избран депутатом", - сообщил журналистам судья Петр Стецюк.
Норма прямого действия
В то же время Петр Стецюк признал, что суд отклонил рассмотрение нормы о прекращении депутатских полномочий, поскольку нет такого закона, а значит и предмета толкования на предмет соответствия Конституции. Однако сам Основной закон допускает такое наказание политических отступников и может быть примене, как норма прямого действия. "Если депутат откажется войти в состав данной фракции, это будет считаться невхождением, - пояснил судья Петр Стецюк. - Если он захочет прекратить свое пребывание во фракции, в которую он ранее вошел, это будет считаться выходом. За этими действиями должно последовать досрочное прекращение депутатских полномочий".
Конституционный суд не успеет до 14 июля принять решение по представлению группы депутатов относительно выхода двух их коллег из правящей коалиции, отметил председатель суда Андрей Стрижак. Он напомнил, что суд в полном составе уходит в отпуск.
Первый заместитель министра юстиции Евгений Корнейчук уже заявил о намерении блока Юлии Тимошенко обратиться в Центризбирком, требуя лишить депутатских полномочий вышедшего из коалиции депутата Игоря Рыбакова. А другие "тимошенковцы" не исключают обращения в административные суды.
Коалиция восстановится?
Депутат от оппозиционной Партии регионов Юрий Мирошниченко неожиданно мирно отреагировал на решение Конституционного суда: "Я не говорю, что это плохо или хорошо. Как раз эта новость, это решение позволяет нам разрешить те проблемы, которые сегодня существуют в парламенте. То есть, коалиция восстановится".
По его словам, численность коалиции может достичь 228 депутатов, превысив минимальное большинство депутатских мандатов сразу на два. По прогнозу Мирошниченко, фракции блока Тимошенко и блока "Наша Украина - Народная самооборона" исключат из своего состава двух заявивших о выходе из коалиции депутатов и могут даже выгнать из парламента патриарха Верховной рады, экс-спикера Ивана Плюща, который отказался входить в состав коалиции.
Александр Савицкий