"Красно-красный" Берлин: подробности коалиционных переговоров

В Берлине продолжаются коалиционные переговоры. Речь на них по-прежнему идет о формировании правительства города, имеющего статус федеральной земли. Только вот участники поменялись. Теперь их только двое – Социал-демократическая партия Германии и Партия демократического социализма, наследница безраздельно правившей в ГДР коммунистической СЕПГ. За стол переговоров они сели в начале декабря, после того, как из-за него, так и не достигнув договоренности, встали «зеленые» и либералы.

"Светофор" не получился

В октябре на досрочных выборах в столице ни одна из берлинских партий не получила абсолютного большинства голосов. Относительным победителем стали социал-демократы. Для формирования сената - так в Берлине называется городское правительство - им нужны были партнеры. Союз с ХДС они исключили с самого начала, поэтому оставались только два варианта: коалиция с «зелеными» и либералами, так называемый «светофор», или правительство с участием ПДС, то есть «красно-красное». По разным причинам, в том числе следуя настоятельной рекомендации канцлера Шрёдера, поначалу берлинские социал-демократы попытались было выстроить «светофорный» триумвират.

Бились больше месяца, и в конце концов, разругавшись в дым, прекратили бесплодные попытки достичь компромисса. Этого следовало ожидать. Слишком различны политические установки прежде всего либералов и «зеленых», берлинская парторганизация которых отличается особым фундаментализмом. Вот тогда СДПГ и пригласила к столу представителей ПДС. В дело вступил второй и последний вариант.

Олимпийские игры и аэропорт

Переговоры социал-демократов и демо-социалистов продвигаются на удивление быстро. Уже в ходе первых раундов достигнуты две договоренности по ранее спорным темам. Правда, обе они едва ли обрадуют берлинских спортивных болельщиков и жителей юго-востока города. Во-первых, Берлин не будет выдвигать собственную заявку на проведение в городе Олимпийских игр 2012 года. Денег нет. Привлекать же частных инвесторов – это непредсказуемый риск. Для олимпийцев, к примеру, надо было бы построить в городе Олимпийскую деревню – тридцать тысяч квартир. А что с ними делать потом? В Берлине и так переизбыток жилплощади.

Во-вторых, аэропорт в Шенефельде, на юго-восточной окраине, всё-таки решено перестраивать в крупный международный авиаузел Берлин-Бранденбург-Интернэшнл. В перспективе это будут единственные воздушные ворота столицы вместо сегодняшних трёх. Сперва закроется старенький Темпельхов в центра города, а потом – и ныне основной аэропорт Тегель. Жители окрестных районов просто в отчаянии, несмотря на все обещания не поскупиться на сооружение звуконепроницаемых заграждений.

Олимпийское тщеславие требовали умерить демо-социалисты. В обмен они пошли на уступку СДПГ в вопросе о Шенефельде. Действуя по принципу «ты мне, я тебе», партнеры на переговорах в Красной ратуше достигли и еще целого ряда компромиссов по некоторым другим вопросам городской политики. Канцлерская ветка метро строиться не будет, а по Лайпцигер штрассе пойдет трамвай.

Суду - компьютеры, а заключенным - две трети срока

Суды и прокуратура получат новые компьютеры, а заключенные будут отсиживать только две трети срока. Расходы на реконструкцию музейного острова постараются переложить на федеральную казну, а в Берлине будет распущен полицейский духовой оркестр и конные подразделения стражей порядка. И так далее. Не ясно пока как СДПГ и ПДС собираются решать главную проблему Берлина – оздоровление городских финансов.

Общая задолженность казны составляет без малого 80 миллиардов марок. И только в бюджете следующего года зияет пропасть в десять миллиардов между его доходной и расходной частями. Значит, придется брать новые кредиты, а каждый новый одолженный миллиард – это пятьдесят миллионов в год на выплату только процентов.

Больше всего городских денег сжирают зарплаты раздутого административного аппарата. ПДС видит в этой сфере возможность сэкономить один миллиард – то есть примерно пятнадцать тысяч ставок. Социал-демократы – вдвое больше, за счет увеличения продолжительности рабочего дня без финансовой компенсации и отказа от рождественских премиальных. Под угрозой увольнения – одних только берлинских учителей более двух тысяч. Десятки школ в городе скоро будут закрыты, поскольку из-за падения рождаемости в них некому учиться. Пополнять городской бюджет собираются и увеличением действующих и введением новых налогов – на пиво и вино в берлинском общепите, на владельцев моторных лодок и земельных участков в черте города, что приведет к росту квартплаты. Противоположные позиции именно по вопросу о налогах привели, кстати, в конце концов, к срыву переговоров с «зелеными» и либералами. С ПДС социал-демократам договориться будет проще. Ведь отступать обеим партиям некуда, они обречены на достижения компромисса. Ведь третий вариант – это снова досрочные выборы с неминуемым успехом на них христианских демократов. Для демо-социалистов же – участие в работе берлинского сената жизненно важно, и ради этого они пойдут и не на такие уступки.

На Запад!

Став одной из правящих в Берлине партий, ПДС впервые после объединения Германии перейдет бывшую германо-германскую границу с востока на запад. Партия перестает быть чисто восточногерманским феноменом. Она имеет реальные шансы закрепиться на западе страны и стать третьей политической силой в масштабах всей Федеративной республики. Если же ей к тому же удастся привлечь левых «зеленых», социалистических мечтателей из других партий и пацифистов из антивоенного движения, то изменится и весь политический ландшафт ФРГ. ПДС утвердиться слева от социал-демократов в качестве стабильной парламентской силы, а поскольку общество стремится к балансу, то и справа от ХДС/ХСС тоже неминуемо что-то возникнет и затвердится. Появится новая пятипартийная система теперь уже без участия «зеленых».