Лоя джирга: воспоминание о будущем?

"Мы надеемся, что Лоя Джирга станет символом национального единства, национальной солидарности и национального согласия, символом восстановления и продолжительного мира для Афганистана", -

- эти надежды Измаила Казимьяра, главы миссии ООН в Афганистане, скоро будут подвергнуты серьезной проверке. Дело в том, что в понедельник в Кабуле объявлены условия выборов делегатов в Большой Совет, лоя джиргу, которой предстоит собраться в июне, а само объявление этих условий, в свою очередь, фактически означает начало избирательной кампании по всей стране.

В июньскую чрезвычайную лоя джиргу должно быть избрано 1450 делегатов в более чем 300 избирательных округах. 70 мандатов выделено для афганских беженцев, проживающих в Пакистане и Иране, 5 мандатов – для афганцев, обосновавшихся в странах СНГ, и 30 мандатов для тех, кто эмигрировал в Европу, США и другие страны. Кроме того, впервые в истории Афганистана в лоя джирге предполагается участие женщин, для которых выделено 160 депутатских мандатов.

Важно отметить, что, согласно плану переходного правительства Хамида Карзая, откроет Большой совет бывший король Афганистана Захир Шах, который, если судить по сообщениям информационных агентств, уже в среду вернется на родину из Италии, где он 29 лет провел в изгнании. Более того, многие эксперты считают, что экс-монарх, как и Хамид Карзай, выступит одним из главных претендентов на пост будущего главы государства, избранного лоя джиргой. Приезд короля именно в апреле в каком-то смысле символичен. Ведь, как напоминает живущий в Германии эксперт по Афганистану Юрий Земмель:

"Самая страшная глава в истории Афганистана была открыта 27 апреля 1978 года. Тогда завершилась политическая карьера Мохаммеда Дауда – человека, сыгравшего трагическую роль в судьбе своей страны. Стремясь превратить Афганистан в современное государство, он выпустил на волю страшного джинна разрушения. По мрачной иронии судьбы, с Даудом покончили те же люди, которые пятью годам ранее помогли ему прийти к власти, свергнув его кузена – короля Захир Шаха. Убийство Дауда стало первым свершением Инкилаби Саур (Апрельской революции), последствия которой потрясают страну и сегодня.

В ХХ веке ни один из афганских правителей не расставался с властью добровольно – все становились жертвами заговоров и большей частью были убиты. Именно поэтому 40-летний период правления короля Мохаммеда Захир Шаха (1933-1973) сейчас принято вспоминать как "золотую эпоху" Афганистана. Действительно, по сравнению с тем, что было до и после, страна наслаждалась стабильностью. Достаточно сказать, что Захир Шах, сам, кстати сказать, ставший королем после убийства его отца Надир Шаха, – счастливое исключение. Он не только очень долго продержался на троне и благополучно поселился затем в изгнании, но даже, несмотря на свои без малого 90, в эти дни готовится к поездке из Рима в Кабул. Он также намерен в июне принять участие в заседаниях лоя джирги – Высшего совета старейшин Афганистана, он же – Совет национального единства.

Идея такого продвижения Афганистана к установлению мира и согласия на его земле предложена именно экс-королем Захир Шахом. Он же считает, что лоя джирга примет решение о ротации лидеров на посту президента страны. Попытка осуществить это уже предпринималась после свержения Наджибуллы. Тогда лойя джирга постановила, что представители ведущих политических партий, движений, лидеры племен должны сменяться в президентском кресле каждые два месяца. Первым это новшество испытал на себе пуштун Моджадедди, его сменил таджик Раббани, и на нем ротация завершилась.

Не исключено, что на этот раз лоя джирга может в качестве первого президента провозгласить Захир Шаха, который, являясь своеобразным символом единения, может попытаться заложить в стране основу централизованной власти. Однако это всего лишь предположение. А месяц саур – апрель – дошел всего лишь до своей середины".

В этой связи уместно напомнить, что ООН и США уже обсуждали вопрос о передаче Захир Шаху высокого поста в государстве – было это в 1995 году, в Пакистане, где талибы и некоторые их противники (в первую очередь, лидер этнических узбеков генерал Дустум) старались договориться о мире при посредничестве бывшего монарха. И тогда тоже речь шла о проведении лоя джирги! Также можно вспомнить, что настоящая война между сторонниками Раббани и Гульбеддина Хекматьяра развернулась именно из-за принципа ротации президентов. Война, которая позволила талибам овладеть большей частью Афганистана.

Однако до июня ещё есть время, так что темы "афганских" исторических параллелей мы еще, наверное, не раз коснемся.