Место Германии в Организации Объединенных Наций

Вот же много лет подряд Германия выступает с требованием предоставления ей постоянного места в ООН.

Но, по мнению бывшего министра иностранных дел Германии, представителя свободных демократов Клауса Кинкеля (Klaus Kinkel), даже предстоящее участие Германии в работе Совета безопасности ООН в качестве непостоянного члена, сегодня весьма проблематично.

Камнем преткновения может стать иракский вопрос

И связано это, прежде всего, с позицией Германии по иракскому вопросу, которая может привести федеральное правительство к изоляции, - сказал Кинкель в интервью радиокомпании «Дойчландрадио».

По его прогнозам, ситуация особенно осложнится в том случае, если в феврале встанет вопрос о принятии резолюции по ведению военных действий против Ирака. Если он решится положительно, Германии ничего не останется, как следовать принятому документу – тем более что с февраля она в течение четырех недель будет председательствовать в Совете безопасности. «Вот тут-то федеральное правительство окажется в весьма затруднительном положении», - сказал Кинкель.

Совету безопасности нужно перестраиваться

Совет безопасности необходимо срочно реформировать – в этом единодушны все члены ООН. После окончания Второй мировой войны прошло уже более 50 лет, а структура важнейшего органа ООН так и не изменилась. Как и тогда, постоянными его членами являются лишь США, Россия, Китай, Франция и Великобритания – и при принятии того или иного решения последнее слово всегда остается именно за ними. А такие державы, как Германия и Япония, например, остаются при этом всегда в стороне. Не имеют постоянного членства в Совете безопасности и целые континенты – Африка и Южная Америка.

Поэтому при постановке вопроса о реформе ООН в первую очередь речь идет о расширении состава Совета безопасности, а также о предоставлении постоянных мест и права голоса в нем странам «третьего мира». При этом должна быть обеспечена возможность очередности при выделении постоянных мест различным представителям одного региона. Но так как согласия в деталях до сих пор не достигнуто, реформа вот уже в течение долгих лет пребывает в тупике. И Германии ничего не остается, как снова и снова повторять, что она готова взять на себя «большую долю ответственности», и – довольствоваться статусом непостоянного члена Совета безопасности, который предоставляется (опять-таки, в порядке очереди) на два года.

Роль Германии в ООН

То, что в следующем году Германия уже в четвертый раз получит возможность в течение двух лет занимать место за одним столом с сильными мира сего (такая честь предоставляется далеко не каждому), имеет две причины. С одной стороны, это следствие возрастания роли Германии во всем мире, с другой – непосредственно в деятельности ООН. По величине перечисляемых в ООН взносов ФРГ занимает третье место после США и Японии. В 2002 году она перечислила в казну ООН десять процентов своего бюджета. Еще десять процентов идут на осуществление международных миротворческих акций. Помимо этого, Германия – один из спонсоров таких организаций ООН, как ЮНЕСКО, Международный суд, Международная организация здравоохранения. В 2001 году общая сумма таких обязательных взносов составила, в общей сложности, около 647 миллионов евро.

Впрочем, активное участие Германии в деятельности ООН не ограничивается финансовой поддержкой. С 1996 года ФРГ является одной из стран, в которых расположены штаб-квартиры ООН. Германский филиал этой организации работает в Бонне. Он объединяет 11 вспомогательных организаций ООН, персонал которых насчитывает, в общей сложности, 450 человек (по решению федерального правительства, их число планируется увеличить до одной тысячи).

Германия активно участвует как в политических, так и экономических акциях ООН. Так, в конце 2001 года представители ФРГ занимали 136 мест в Генеральном секретариате ООН – не говоря о кратковременном участии в его работе большого числа немецких экспертов. Например, пост директора экологической программы ООН (UNEP) с 1998 года занимает бывший министр ФРГ по делам окружающей среды Клаус Тёпфер (Klaus Toepfer).

При поддержке бундестага

Политика федерального правительства в деле участия в программах ООН получает всестороннюю поддержку со стороны германского парламента – бундестага. Так, в феврале 2001 года им была принята резолюция, в которой приветствуется как повышение роли всемирной организации в международной политике Германии, так и активное участие ФРГ в деятельности ООН.

Германия активно сотрудничает в миротворческих миссиях ООН. На сентябрь 2001 года она принимала участие в шести из 18 подобных акций. В них были задействованы 450 сотрудников немецкой полиции и 7.600 солдат бундесвера. Немецкие военнослужащие составляют также значительную часть контингента миротворцев ООН в Афганистане.

Федеральное правительство прилагает также усилия к тому, чтобы повышать образовательный уровень среди гражданских миротворцев. Так, начиная с июня 2002 года, в Берлине работают специальные подготовительные курсы для добровольцев, которые намерены принять участие в мероприятиях ООН и ОБСЕ.