Мораторий на смертную казнь: что стоит за обещаниями белорусских властей
1 марта 2010 г.
На данный момент Беларусь остается единственной страной в Европе, где в качестве высшей меры наказания все еще применяется смертная казнь. Между тем введение моратория на нее - одно из 12 условий Евросоюза, от выполнения которых зависит нормализация отношений Минска и Брюсселя. А для возвращения Беларуси статуса спецприглашенного в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) мораторий на смертную казнь - вообще главная предпосылка. Представители белорусских властей уже не раз заявляли, что введение моратория не за горами. Но дальше слов дело пока так и не продвинулось.
Объективные предпосылки
Руководитель парламентской группы по обсуждению проблематики смертной казни Николай Самосейко заявил на днях, что в Беларуси назрели объективные предпосылки для обсуждения вопроса о сохранении или отмене смертной казни. При этом Самосейко затруднился назвать конкретные сроки, когда будет подготовлен проект соответствующего законодательного акта.
Применение смертной казни в Беларуси предусматривают 14 статей Уголовного кодекса. Между тем уже почти 30 лет такой приговор выносится исключительно за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. И если в 1998 году к высшей мере наказания в Беларуси были приговорены 47 человек, то в последние годы - по 2. Как отмечают в правоохранительных органах, это объективный процесс - совершается меньше тяжких преступлений. К тому же, появилось альтернативное наказание - пожизненное заключение.
Что думают о смертной казни белорусы?
Правовой механизм введения моратория на смертную казнь Николай Самосейко называет вопросом второстепенным и техническим. Главное, по его словам, готовность общества к такому шагу.
Напомним, что на референдуме в ноябре 1996 года за сохранение смертной казни высказалось более 80 процентов принявших в нем участие. По данным общенационального опроса общественного мнения, проведенного лабораторией аксиометрических исследований "НОВАК", отмену смертной казни поддерживают 39,2 процентов белорусов. Против отмены выступают 48,2 процентов. Около 13 процентов респондентов не дали ответа на этот вопрос.
Руководитель "НОВАК", доктор социологии Андрей Вардомацкий отмечает небольшую разницу между количеством тех, кто выступает за отмену смертной казни и тех, кто против такого шага. Колме того, Вардомацкий указывает на малое количество неопределившихся. "Это та позиция, по которой общественное мнение сформировано" - констатирует социолог.
Он прогнозирует, что при определенной медийной подаче разница во мнениях может уменьшиться и даже поменяться местами. При этом Вардомацкий, предупреждает, что такие изменения произойдут не в ближайшее время. "Общественное мнение относительно смертной казни - это отражение общегуманитарного культурно-ценностного климата в обществе, а он изменяется не так быстро", - отмечает руководитель лаборатории “НОВАК”.
Кто принимает решение?
Тем временем из правовой и моральной плоскости вопрос о смертной казни в Беларуси уже перешел в политическую. Парламенту нужен статус специально приглашенного в ПАСЕ, и Парламентская ассамблея Совета Европы готова возвратить его, но при условии введения моратория на смертную казнь. Мораторий к тому же - одно из условий для полной нормализации отношений Беларуси с Евросоюзом, которое входит в число в 12 рекомендаций ЕС.
Действующая формулировка статьи белорусской Конституции - применение смертной казни в качестве исключительной меры наказания до ее отмены - позволяет, уверены эксперты, принять решение о моратории на смертные приговоры без проведения нового референдума.
Юрист Олег Волчек давно занимается этим вопросом. Он считает, что президент Беларуси может решить его одним росчерком пера, но "придерживает этот козырь для политических интриг с Европой". По мнению Волчека, введение моратория на смертную казнь для белорусского руководства куда как более безобидная уступка Евросоюзу, нежели изменение избирательного законодательства или свобода регистрации общественных организаций.
Волчек полагает, что ближе к президентским выборам 2011 года власть обязательно вернется к этому вопросу. Юрист не исключает, что к этому времени может быть даже введен мораторий на смертную казнь.
Не тратьте деньги, европейцы!
Бывший замминистра иностранных дел Беларуси, ныне - один из лидеров гражданской кампании "Европейская Беларусь" Андрей Санников отмечает, что такого рода торговля с ЕС позволяет президенту Лукашенко не только выманивать у Запада кредиты, но и потребовать деньги на показушную кампанию по отмене смертной казни.
Прогноз Санникова: при Лукашенко мораторий на смертную казнь введен не будет. "Так что, европейцы, не тратьте деньги!" - советует Андрей Санников. Но как знать, ведь мораторий - это мера временная: его можно ввести, а потом и отказаться.
Автор: Марина Мазуркевич
Редактор: Владимир Дорохов